​自治区政府印发进一步做好利用外资工作的实施意见

自治区政府印发进一步做好利用外资工作的实施意见

保护外商投资企业合法权益

  为保障外商投资企业国民待遇,打造公开、透明、可预期的外商投资环境,激发市场活力,提振投资信心,稳定外资规模,优化外资结构,4月16日,自治区政府印发《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》于4月16日施行。

  《意见》明确,优化外国人申请来华工作许可办理流程,将外国人来华工作许可审批时限压缩至7个工作日内,探索推行无纸化和“不见面”审批。对有创新创业意愿的外国留学生,可凭中国高校毕业证书申请2年私人事务类居留许可。已连续两次申请办理工作类居留许可的外国人,可在第三次申请时按规定签发5年有效期的工作类居留许可。

  以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,加快外资项目落地进度。合并用地预审和规划选址,合并建设用地规划许可和用地批准,实行多测整合、多验合一,推进信息共享,简化报件审批材料。

  《意见》规定,建立自治区外商投资企业投诉工作厅际联席会议制度,及时回应和解决外商投资企业各类诉求和问题,协调完善相关政策措施。各设区市、县(市、区)要建立健全外商投资企业投诉受理机构,完善处理规则,规范处理程序,提高处理效率。推进“双随机、一公开”监管,建立市场轻微违法违规经营行为容错机制,促进外商投资企业依法合规开展经营活动。

  严格遵照外商投资法、行政许可法等法律法规对外商投资实施行政许可,不得擅自改变行政许可范围、程序及标准等。行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等,强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。切实履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,不得以政府换届、部门或者人员更替、政策调整等为由违约。确因国家利益、社会公共利益需要改变的,依法依规对外国投资者、外商投资企业的损失予以公平合理的补偿。

  《意见》明确,依法保障外商投资企业在获得人力资源、资金、土地使用权及其他自然资源和政府项目申报、费用减免、资质许可等方面的公平待遇。全面落实内外资企业公平参与标准化工作,鼓励外商投资企业参与医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定。在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面,不得对外商投资企业实行歧视待遇,不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别,以及产品或服务品牌等。

  《意见》要求,充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能,提高知识产权司法救济的及时性和便利性。充分尊重知识产权的市场价值,积极运用惩罚性赔偿,加大对恶意侵权行为、重复侵权行为的打击力度。建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制。培育知识产权纠纷调解与维权援助机构,探索建立行政、司法、仲裁、调解“四位一体”的知识产权纠纷多元化解决机制。完善电子商务知识产权保护机制,引导电商平台建立知识产权管理制度,指导电商平台及时处理专利纠纷,进一步加强电子商务领域专利执法维权协作。(廖梦若)