北海市出台矿产资源保护地方性法规

北海市出台矿产资源保护地方性法规,规定

采矿权人依法履行矿山地质环境保护和治理恢复义务

  目前,北海市探明拥有能源、金属、非金属、水气四大类共47个矿种,矿产资源比较丰富,其中高岭土、玻璃用石英砂在北海市保有矿石量均居广西首位。3月27日下午,自治区十三届人大常委会第十四次会议表决批准北海市十五届人大常委会第二十六次会议表决通过的《北海市矿产资源保护条例》(下称条例),由北海市人大常委会公布施行。

  条例在规定矿产资源行政主管部门和其他相关部门职责的同时,强调公安部门的协助职责,强化执法效果。条例规定:“市、县(区)人民政府公安部门应当依法协助矿产资源行政主管部门对非法开采矿产资源的行为进行现场制止、调查取证,依法查处违法行为。”

  条例明确,矿产资源规划应当划定本行政区域矿产资源禁止开采区、限制开采区的范围,并予以公告。编制矿产资源规划,应当依法将下列区域列入禁止开采区的范围内:红树林自然保护区、红树林保护小区、其他红树林地和国家规定的其他自然保护区、重要风景区;合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村遗址以及国家重点保护的其他不可移动文物和名胜古迹所在地;国家、自治区及北海市规定不得开采矿产资源的其他区域。非经依法批准,不得在禁止开采区开采矿产资源。

  条例作出了矿山地质环境保护的相关规定,明确探矿权人、采矿权人应当履行矿山地质环境保护与治理恢复义务。采矿权人应当依法编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,按照规定及时足额缴存矿山地质环境治理恢复基金。市、县(区)人民政府矿产资源行政主管部门应当会同生态环境行政主管部门,加强对矿山地质环境保护与治理恢复的监督检查。

  北海市的高岭土和石英砂矿石保有量均居广西首位,但开采加工水平较低,为了提高特色矿种的附加值,条例进一步调整和完善了产业政策和特色矿种应当进行深加工的内容,规定,在北海市开采高岭土矿、石英砂矿等本地区特色矿种的,应当进行深加工。北海市人民政府应当完善矿产资源产业政策,适时调整本市特色矿种的范围。北海市人民政府根据需要,可以将本地区特色矿种深加工作为采矿权出让和延续的条件。

  为了更加有效的遏制非法采矿行为,条例作了创设性规定:不得为非法开采矿产资源提供销售、加工、运输、仓储等协助行为,不得为非法开采矿产资源及其协助行为提供土地、经营场所、设施、工具、水电等条件。通过加强各个流通环节的管理,斩断非法获利的链条,增加违法成本,最终达到遏制非法采矿的目的。

  条例还规定,对非法开采矿产资源的场所,应急管理行政主管部门应当依法作出停电决定。供电企业应当按照停电决定,对非法开采矿产资源的场所停止供电,且不得擅自恢复供电。(黄世钊)