​广西出台海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法

广西出台海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法

规范诚信用海  提升生态管海水平

  近日,自治区政府出台《广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法》(以下简称《办法》),规范诚信用海,实施海域、无居民海岛有偿使用黑名单制度。

  四类情形的信用主体列入黑名单

  《办法》规定,具有以下行为的,应将信用主体(使用权人或行政相对人)列入海域、无居民海岛有偿使用黑名单:不按规定及时足额缴纳海域使用金或无居民海岛使用金,经催缴后仍拒不缴纳,被依法收回使用权的;不按规定及时足额缴纳海域使用金或无居民海岛使用金,经催缴后仍拒不缴纳,被依法撤销用海、用岛批复文件或终止出让合同的;违反《广西海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》的;其他认定的列入信用信息黑名单的行为。

  《办法》明确,黑名单由批准使用海域、无居民海岛的人民政府同级海洋行政主管部门认定。海洋行政主管部门应当在发现认定标准规定的情形的20个工作日内,确定黑名单。黑名单认定后,认定部门应当书面告知列入黑名单的信用主体,并告知如不服认定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

  《办法》规定,海洋行政主管部门作出认定7个工作日内,应当按照依法公开、从严把关、保护权益的原则,将认定的黑名单通过单位门户网站或政务服务网站向社会发布,接受社会监督。

  黑名单公布期间,信用主体提出行政复议或者行政诉讼的,不停止公布。黑名单经行政复议或者行政诉讼被撤销、变更的,认定部门应当及时更正,并通过原发布渠道进行公开澄清,恢复其名誉。

  对列入黑名单的单位和个人处理措施

  《办法》明确,对列入黑名单的单位和个人,按照以下措施处理:对违法违规行为,按照相应的法律法规进行处理;在行政监管中列为重点核查对象;禁止参与新的海域、无居民海岛使用权出让活动;禁止申请财政资金或政策支持;不得参与海域海岛公共资源交易活动;不得参加海洋行政主管部门的投资项目招投标;不得参加政府开展的海域海岛公益性项目建设;不得参与海域海岛基础设施和公用事业特许经营。

  黑名单的有效期为5年,自失信行为终止之日起计算。有效期满,作出认定的部门应将黑名单从公布网站删除,并通过原发布渠道发布名单退出公告。

  列入黑名单主体可通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。市场主体通过履行相关义务已纠正失信行为的,可向认定部门提交相关材料,申请退出名单。(廖梦若)