南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)提交二审
南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)提交二审,新增保障出租汽车客运安全的相关规定──
 
夜间“打的”出城  的哥可要求到公安机关办验证登记手续
 
  11月22日,南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)提交南宁市十四届人大常委会第十六次会议二审,新增保障出租汽车客运安全的相关规定,明确乘客要求去偏远地区或夜间出城,驾驶员可要求到公安机关办理验证登记手续,乘客不予配合的,驾驶员可拒绝服务。
 
  南宁市人大法制委员会副主任委员赵克英介绍,2017年9月26日,南宁市十四届人大常委会第七次会议对南宁市出租汽车客运管理条例(修订草案)进行了初次审议。会后,常委会法工委根据常委会组成人员的意见,对条例草案进行修改后提出了修改建议稿。在此基础上,南宁市人大法制委员会多次与市交通运输局交换意见。今年11月5日,南宁市人大法制委员会召开会议,对草案进行统一审议,提出修改意见。
 
  今年以来个别地方出现的出租汽车乘客安全问题,很大程度上是因为安全防范措施存在漏洞。为此,修订草案二次审议稿在“运营服务管理”的相关规定中,新增如下规定:“出租车经营企业要完善安全目标管理考核、安全检查、事故应急处理等安全防范措施。乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的,驾驶员、乘客可以要求到就近的公安机关办理验证登记手续。乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝提供服务。”
 
  对异地经营问题,条例草案一次审议稿的规定与交通运输部颁布的规章规定不一致。条例草案一次审议稿规定的用语含义解释,异地经营是指巡游车、网约车超出批准的经营区域经营,或者巡游车进入非批准经营区域后,显示空车待租标志或者承接客人。交通运输部颁布的《巡游出租汽车经营服务管理规定》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对巡游车、网约车的经营均规定在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内。南宁市人大法制委员会认为,对巡游车、网约车跨区域经营问题的规定要与交通运输部的规章规定保持一致。为此,条例草案二次审议稿修改为:“异地经营是指巡游车、网约车超出批准的经营区域经营,起讫点均不在许可的经营区域内。”
 
  条例草案一次审议稿对网约车设置了相关准入条件。在11月22日召开的南宁市十四届人大常委会第十六次会议上,赵克英说,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定,城市人民政府对网约车发放网络预约出租汽车运输证,另有规定的,从其规定。2017年4月24日南宁市人民政府印发的《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》,对网约车的准入条件作出具体规定“拟在本市申请办理网络预约出租汽车运输证的车辆,具体条件除符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定外,还应当符合下列规定:取得南宁市公安部门核发的机动车牌照和登记为预约出租客运的行驶证;新能源汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车等),轴距达到2600毫米以上或综合工况续航里程达到250千米以上;非新能源汽车,轴距达到2650毫米以上且排气量大于1.6升(含1.6升);车辆初始登记日期至申请时未超过3年;……”该细则自2017年5月1日起施行,有效期为2年,现有效期即将届满。为此,赵克英代表南宁市人大法制委员会在会上建议,条例草案对网约车是否设置准入条件、是否将市政府文件规定的网约车准入条件吸收到条例草案上升为地方法规,需要进一步审议。(黄世钊)