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南宁市人大常委会决定:将扬美古镇保护立法列入明年调研计划

2019-07-04 18:20:11   责任编辑:付东明   来源:广西法治日报

扬美古镇遭受破坏的状况日益严重,亟待立法保护,南宁市人大常委会决定
 
将扬美古镇保护立法列入明年调研计划
 
  古建筑被肆意拆除,明清古建筑原有700间,现被拆仅剩下200多间,扬美古镇古迹遭受的破坏令人痛心。近日,南宁市人大常委会作出决定,将扬美古镇保护立法列入明年市人大常委会立法调研计划。
 
  古镇现状:原有古建筑破坏严重
 
  扬美古镇始建于宋代,鼎盛于明清,商贸业发达,有“小南宁”之称,至今已有1600多年历史,以古镇、老街、碧水、奇石、怪树著称,也是辛亥革命党人黄兴、梁烈亚进行革命活动的根据地。
 
  经过多年的保护和开发建设,扬美古镇已逐渐形成自己的品牌,成为南宁市的精品旅游景点之一。2003年,“扬美古风”被评为南宁市“十大景观”之首。2010年至2015年,扬美村先后获得中国历史文化名村、广西历史文化名村、中国传统村落、广西传统村落的荣誉称号。
 
  但随着经济社会发展与历史文化遗产保护和合理利用之间的矛盾日益凸显,扬美古镇的保护和管理出现了4个方面的问题:原有古建筑破坏消失严重;保护管理工作不到位;保护发展规划未得到落实;村民的保护意识薄弱。
 
  据统计,扬美古镇原有古街8条、古码头9处、明清等古建筑700多处,随着时间推移和人为破坏等因素,现存古建筑只有200多处,古码头8处。目前,部分古建筑和传统民居自然老化、损毁、倒塌等现象十分普遍,且现代建筑穿插于古宅之间,混凝土覆盖于石板街之上,建筑风格各异,古迹破坏严重。
 
  从整体来看,古镇的统一管理问题一直未得到明确,导致各部门各自为政、各自为战,缺乏统筹协调管理,保护管理工作呈现多头管理、碎片化等问题,导致古建筑被拆除、违法建设、建设标准不统一、杂乱无章等乱象不断。
 
  人大声音:立法加强扬美古镇保护刻不容缓
 
  在今年2月中旬召开的南宁市十四届人大四次会议上,黄英等11名代表提出了《关于要求加快江南区江西镇扬美古镇保护和管理立法工作的议案》。议案提出,通过立法在管理主体、管理体制、保护对象、保护措施、执法行为等方面加强对古镇的保护及管理。
 
  之后,南宁市人大法制委员会成立议案调查组,对扬美古镇的保护和管理情况进行调查。调查组听取了江南区人民政府关于扬美古镇保护和管理工作的情况汇报,并与城区政府有关部门、江西镇、扬美村委相关负责人进行了座谈交流。
 
  经调查,南宁市人大法制委员会建议将扬美古镇保护立法列入2020年市人大常委会立法调研计划,并提出了要广泛动员社会力量支持和参与古镇保护、尽快推进扬美古镇保护立法等4个方面的意见和建议。
 
  南宁市人大法制委员会建议,要坚决遏制古镇的无序建设,对未经审批的拆、建一律从严查处。对古镇核心区内与历史古建筑不相符、不协调的违法建筑要予以拆除或整改,对重点高危旧房实施抢救性保护……
 
  经审议,南宁市人大常委会于6月28日作出决定,同意将扬美古镇保护立法列入2020年市人大常委会立法调研计划,由市人大法制委员会组织开展立法调研。(黄世钊 杨佳蓁)
 
  
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