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《广西壮族自治区电梯安全条例》6月1日起施行

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2019-04-01 11:20:47   责任编辑:谢学明   来源:广西法治日报

完善电梯应急救援机制 确保及时有效救援
 
《广西壮族自治区电梯安全条例》6月1日起施行,相关部门负责人答记者问
 
  目前,我区在用电梯数量已超过12万台,电梯故障、安全事故时有发生,已经成为政府关心、社会关注、群众关切的热点。3月29日,自治区第十三届人大常委会第八次会议第二次审议并表决通过《广西壮族自治区电梯安全条例》(以下简称《条例》)。《条例》将于今年6月1日起正式施行。
 
  3月29日,自治区人大常委会召开新闻发布会,相关部门负责人就《条例》的有关内容答记者问。
 
  问:随着老龄化社会来临,对城市老旧小区改造加装电梯的需求日益强烈,今年3月,李克强总理在政府工作报告中,也明确提出支持老旧小区加装电梯。请问《条例》在这方面有什么具体的规定?
 
  自治区市场监督管理局总工程师郭凯答:《条例》规定,鼓励具备条件并且符合建筑物结构和消防安全等标准规范要求的既有住宅加装电梯。既有住宅业主可以通过提取住宅专项维修资金、住房公积金等多渠道筹措资金加装电梯。县级以上人民政府应当制定政策,通过财政补贴、简化审批程序等措施,支持既有住宅加装电梯。
 
  问:政府对住宅加装电梯是否有政策补贴,还有哪些红利可以分享给民众?
 
  自治区市场监督管理局总工程师郭凯答:关于既有住宅加装电梯给予多少额度财政补贴的问题,属于地方性法规的具体落实问题,《条例》只作原则性规定,大家可以通过公共信息平台查询自治区人民政府出台的《关于加快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见》。《意见》规定的具体补贴标准为:以七层住宅为基准补贴15万元/台,层数每提高一层补贴增加10%,层数每降低一层补贴减少10%;已预留电梯井的,补贴减半执行。此外,各市、县人民政府还应当安排一定的配套财政资金补贴,但自治区、市、县财政补贴资金总额最高不超过加装电梯费用总额的50%。
 
  问:电梯使用管理单位承担电梯使用管理的主体责任,请问电梯使用管理单位是如何确定的?
 
  自治区人大常委会法制工作委员会副主任顾忠东答:《条例》明确规定,电梯使用管理单位应当对电梯使用履行安全管理义务、承担安全管理责任。关于电梯使用管理单位的确定,条例规定按照以下情形确定:新安装未交付使用的电梯,建设单位为使用管理单位;委托物业服务企业管理的电梯,物业服务企业为使用管理单位;产权单位自行管理的电梯,产权单位为使用管理单位;共有产权的电梯,共有权人应当通过合同明确使用管理单位;未通过合同明确的,全体共有权人为使用管理单位;含有电梯的房屋以及相关场地的所有权人出租、出借或者以其他方式转移房屋以及相关场地的使用权的,应当在合同中约定使用管理单位;未约定的,房屋以及相关场地的所有权人为使用管理单位;政府出资建设的用于公益性事业的电梯,政府委托的运营或者管理单位为使用管理单位;其他不能明确使用管理单位的,由当地乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构商县级人民政府特种设备安全监督管理部门确定。此外,《条例》还规定,对未明确使用管理单位的电梯,不得投入使用。
 
  问:在新闻报道中,经常看到乘客被困在电梯里,得不到及时救援,长时间困在电梯里让人觉得十分恐惧。在完善电梯应急救援机制方面,《条例》有什么好的措施来保障应急救援及时、有效?
 
  自治区人大法制委员会副主任委员高斌答:为了让电梯事故、故障被困人员得到及时有效的救援,《条例》完善了相关电梯应急救援机制:一是规定发生乘客被困故障时,使用管理单位应当立即通知维护保养单位,配合维护保养单位实施救援,并按规定及时报告特种设备安全监督管理部门;二是规定电梯维护保养单位应当确保24小时维护保养值班电话畅通,保证有效应答并做好记录。接到乘客被困故障通知后,维护保养人员应当及时抵达现场实施救援,抵达时间在设区市城区不超过30分钟、其他地区不超过1个小时;三是规定县级以上人民政府应当将电梯应急救援纳入本行政区域应急救援体系,建立电梯应急救援公共服务平台,统一协调指挥电梯应急救援工作。县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当组织制定电梯事故应急预案,并在接到事故报告后,依法启动应急预案,采取应急处置措施。(陈丹桂)
 
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