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南宁市出台地方性法规保护中小学校幼儿园用地

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2018-11-26 18:05:25   责任编辑:杨涛   来源:广西法治日报

南宁市出台地方性法规保护中小学校幼儿园用地──
 
住宅建设项目应按规定配套建设中小学校幼儿园
 
  南宁市出台地方性法规保护中小学校、幼儿园用地。11月23日下午,《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》(下称《条例》)由南宁市十四届人大常委会第十六次会议表决通过,报自治区人大常委会批准后施行。
 
任何单位和个人不得侵占学校用地
 
  为科学规划和保护首府中小学校、幼儿园用地,保障中小学校、幼儿园规划建设与城市发展相适应,促进教育事业优先发展,《条例》作出了相关禁止性规定。
 
  《条例》明确规定,任何单位和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地。任何单位和个人不得擅自改变中小学校、幼儿园的规划用地性质。因公共利益需要调整的,规划、国土资源行政主管部门应当征求教育行政部门意见,按原审批程序报批。
 
  《条例》规定,因市政建设等确需临时占用中小学校、幼儿园规划用地的,应当按照有关规定办理临时占用手续。临时占用中小学校、幼儿园规划用地一般不得超过一年。禁止在批准临时占用的中小学校、幼儿园规划用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。学校、幼儿园建设需要时,占用者应当及时归还用地,并自行拆除临时建筑物、构筑物和其他设施。
 
住宅建设项目应按规定配套建设中小学校幼儿园
 
  针对一些地方中小学校、幼儿园规划不合理、配建不足以及住宅建设项目不按规定配套建设中小学校、幼儿园的突出问题,《条例》明确,住宅建设项目应当按照有关规定规划设置中小学校、幼儿园。住宅建设项目配套建设非营利性中小学校和独立占地的非营利幼儿园所需用地,以划拨方式供给教育部门。住宅建设项目配套建设的中小学校、幼儿园应当与开工建设的首期项目同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。未按建设条件意见书配套建设中小学校、幼儿园的住宅建设项目,规划、国土、建设、住房等行政主管部门和相对集中行政审批部门不得办理项目后续相关手续。
 
  《条例》规定,凡违反规定,未按建设条件意见书配套建设中小学校、幼儿园的,由城市管理行政综合执法部门或者县住房行政主管部门责令限期补建,并处以应建配套中小学校、幼儿园费用一倍罚款;逾期不补建或者无法进行补建的,责令限期缴纳应建配套中小学校、幼儿园的建设费用,并处以应建配套中小学校、幼儿园费用两倍罚款。
 
未按时移交中小学校幼儿园,最高可罚50万元
 
  在南宁,住宅建设项目配套建设的中小学校、幼儿园不按规定要求移交的现象比较普遍,也是社会反映集中的问题,参照外地的立法经验,《条例》对住宅建设项目配套建设中小学校、幼儿园移交的时限、建设资料、产权登记等作出具体规定。
 
  《条例》规定,住宅建设项目配套建设的中小学校、幼儿园竣工验收备案之日起3个月内,建设单位应当按照土地出让合同和建设条件意见书的要求将学校、幼儿园和有关建设资料移交给教育行政部门,并协助办理土地使用权和房屋产权登记。教育行政部门应当在一个月内办理接管手续。凡违反规定,未按时移交中小学校、幼儿园的,由城市管理行政综合执法部门或者县住房行政主管部门责令限期改正,处10万以上50万元以下的罚款。
 
实施旧区改造应保护中小学校幼儿园用地
 
  随着旧区改造的不断推进,涉及中小学校、幼儿园用地保护问题日益突出,应当加强对涉及旧区改造的学校用地保障措施。据此,《条例》明确,市、县( 区) 人民政府在实施旧区改造时,改造区域内现有中小学校、幼儿园生均校园用地面积低于规定标准的,应当按照标准增加学校、幼儿园用地。因用地条件限制无法按照规定标准增加学校、幼儿园用地的,应当在相邻地段予以解决。(黄世钊)
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