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自治区人大常委会建议加快学前教育立法步伐

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2018-06-11 13:50:35   责任编辑:付东明   来源:广西法治日报

全区共有6140所无证幼儿园,自治区人大常委会专题调研建议
 
建立完善监管制度加快学前教育立法步伐
 
  为加快推动和促进我区学前教育发展,使改革发展成果惠及更多人民群众,自治区人大常委会组成调研组,于今年5月对我区学前教育发展情况进行专题调研。针对调研了解到的我区学前教育监管不到位的问题,自治区人大常委会近日提出了规范办学行为监管约束、加快学前教育立法步伐等方面的建议。
 
  近年来,我区全面启动学前教育体制机制改革,学前教育政策体系不断完善,在学前教育编制、学前教育体制机制改革、多元普惠幼儿园认定与管理、学前教育集团化试点、生均公用经费、幼儿园收费改革、幼儿园办园行为督导评估等10个方面分别出台28份配套政策文件,为全区破解“入园难”“入园贵”等学前教育突出问题提供政策保障,有效突破制约学前教育发展的政策瓶颈,但仍存在学前教育监管不到位的问题,无证园大量存在。
 
  我区共有6140所无证民办园,其中农村有4521所。无证幼儿园整治难,究其原因是由于监管制度没有建立完善,县级政府监管责任落实不到位,相关职能部门未建立有效的工作联动机制,学前教育监管力量薄弱,对民办幼儿园办园资质及准入等缺乏有效的管理和指导,无证办园取缔难度大,违规办学行为未能及时纠正。
 
  自治区人大常委会建议,规范办学行为监管约束,提高幼儿园管理水平。要按照国家和自治区关于学前教育机构审批管理的有关规定,加强办园行为督导评估,规范保教行为。强化幼儿安全防护,依法加强准入、安全等监督,落实幼师持证上岗制度。当前,特别要建立有效的部门联动机制,教育、工商、卫生、消防、食品药品监管等部门联合加强幼儿园监管和指导帮扶,符合办园规范的及时发放办学许可证,对存在问题多次整改仍不达标的幼儿园,坚决予以取缔停办。建立学前教育机构黑名单制度,加强重点监管,向家长、社会公告,让广大幼儿父母安心放心。
 
  自治区人大常委会还建议,加快学前教育立法步伐,为学前教育提供法律保障。通过学前教育立法,明确政府及有关部门职责,理顺学前教育的管理体制和办园机制,有效维护学龄前儿童、保育教育人员和学前教育机构的合法权益,实现保障学前教育公益普惠发展的基本方向,突破制约我区学前教育发展的瓶颈问题。建议自治区政府加快我区学前教育立法调研,尽快启动自治区学前教育条例草案起草工作,争取列入自治区人大常委会2019年立法计划。(黄世钊)
 
  
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