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王其江副会长赴山东省潍坊市法学会调研

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2018-04-12 18:49:15   责任编辑:杨涛   来源:民主与法制时报

  基层法学会干什么、怎么干,如何接到基层的“地气”?潍坊市从抓实体化、规范化、智能化入手,进行了积极探索,法学会工作有声有色。王其江在调研时指出,潍坊市法学会创新建立社区法律服务诊所、探索实施了党建引领和法律义工+法学会工作、互联网+法律服务、法学会工作融入综治中心建设等做法,为全国法学会工作提供了“潍坊经验”。
 
  3月30日至4月1日,中国法学会党组成员、副会长王其江一行在山东省委政法委常务副书记张志华、山东省法学会专职副会长兼秘书长任伟陪同下到山东潍坊市调研法学会工作。市委书记、市人大常委会主任刘曙光,市委常委、政法委书记、滨海区党工委书记孙起生参加有关活动。
 
  王其江一行先后深入昌邑市、诸城市、滨海区和寿光市详细调研基层法学会建设情况,并召开座谈会听取有关情况介绍和对做好本地法学会工作的意见建议。王其江指出,潍坊市法学会在发挥政治引领作用,完善组织建设,组织开展法学研究活动,广泛开展法治宣传、法律服务和会员发展服务等方面积极主动作为,成效显著,特别是创新建立社区法律服务诊所、探索实施了党建引领和法律义工+法学会工作、互联网+法律服务、法学会工作融入综治中心建设等做法,为全国法学会工作提供了“潍坊经验”。希望潍坊市县两级法学会要加强与综治工作高度融合,在融入中有作为有贡献,在共建共治共享工作体系中实现新突破;要突出工作特色,发挥好自身的优势作用;要把会员队伍建设好,充分调动各方面的积极性;要注重党建引领,把党的建设特别是组织建设贯穿法学会各项工作始终。
 
  基层法学会干什么、怎么干,如何接到基层的“地气”?潍坊市从抓实体化、规范化、智能化入手,进行了积极探索,法学会工作有声有色。“我们立足当地实际,主动担当作为,在完善组织体系、开展法学研究、创新工作机制等方面推出了一批鲜活的做法,像基层社区法律服务诊所等工作被全省乃至全国推广,为服务党和政府工作大局、服务基层群众、服务广大法学法律工作者作出了应有的贡献。”
 
  实体化:
 
  县级法学会建设全覆盖
 
  现年63岁的王春胜曾任寿光市司法局营里司法所所长。退休前,他一度担心干了一辈子的司法工作会没有“用武之地”。如今,王春胜每周都会拿出三天时间走“娘家”,生活过得充实,老本行也没有丢。
 
  王春胜说的“娘家”正是寿光市法学会。三年前,了解到王春胜的情况后,寿光市法学会领导主动登门拜访,不仅邀请他参加法学会的工作,还聘他为市法学会的理事。在法学会这个平台,王春胜迎来了事业的“第二个春天”,被评为全国人民调解能手。
 
  据介绍,早在2016年9月,潍坊市16个县(市、区)、市属开发区全部成立法学会,实现了县级法学会建设全覆盖。地方法学会组织体系建设是推动工作的重要基础。潍坊市把市县法学会组织建设作为法学会工作深入基层的基础,建立健全工作、培训等制度,推出与综治、司法以及其他群团机关融合发展的意见等,形成了市县两级完备的组织体系。
 
  近日,潍坊市法学会企业破产法学研究会召开新一届理事会,围绕依法整合处置“僵尸企业”、服务新旧动能转换等积极建言献策,16条专业性意见建议为有关部门科学决策提供了有价值的参考。孙起生告诉记者,全面加强基层法学会建设,不能仅仅满足于“有专(兼)职人员、有办公场所、有活动经费”的外在形式,更重要的是要向“有人才支撑、有组织活动、有成果转化”发展,以有“为”争取有“位”。
 
  近年来,潍坊市法学会相继成立了刑法学研究会、行政法学研究会、金融法学研究会等6个专业研究会,定期制定法学研究规划,紧紧围绕中心、服务大局确定研究课题,累计700余条意见建议进入各级党委政府决策,有效服务了全市法治建设。
 
  王其江在寿光市调研时要求,法学会要加强与社会治理、综治工作高度融合,积极融入矛盾纠纷化解、社会治理创新、普法宣传教育等工作,在融入中有作为有贡献,在共建共治共享工作体系中实现新突破;要突出工作特色,发挥好自身的优势作用;要把会员队伍建设好,充分调动各方面的积极性;要注重党建引领,把党的建设特别是组织建设贯穿法学会各项工作始终。
 
  规范化:
 
  群众法律需求“一站式”解决
 
  记者在山东潍坊昌邑市奎聚街道潍水社区采访时,居民对社区法律服务诊所的“六诊”服务模式津津乐道。
 
  潍坊市委政法委副书记、市法学会会长秦景岗告诉记者,潍坊市法学会在全市建立960个社区法律服务诊所的基础上,探索形成了坚持“六诊”结合的服务模式,有效实现了基层法律服务“一条龙”,确保了群众法律服务需求“一站式”解决。
 
  记者在采访中了解,秦景岗所说的“六诊”是指,在具体工作中,法律服务诊所人员坚持日常“坐诊”,由专业法律人员轮流“坐诊”,接待群众,提供纠纷调解、法律咨询、法律援助等服务;推行预约“就诊”,群众遇到急需解决的问题时,由居民预约,诊所安排专人提供“一对一”的法律服务;注重个性“巡诊”,对老弱病残、特定居民的法律诉求,及时进行上门巡诊;随时电话“听诊”,向社区居民公开诊所服务电话,随时接听群众电话,解答群众法律咨询;开展定点“义诊”,定期组织诊所人员在集市和社区活动现场,集中开展法律宣传和法律咨询服务;实行集体“会诊”,对重大群体性事件隐患或复杂疑难的矛盾纠纷,由社区法律服务诊所召集相关人员专案“会诊”,共同商讨解决。今年前三个月,累计调处矛盾纠纷510余起,解答法律咨询7000人次。
 
  社区法律服务诊所“六诊”服务模式是潍坊市法学会加强规范化建设的一个缩影。他们确立了党建引领的思路,法学会成立之初就将党组织建设与业务工作同部署、同要求、同落实,组建了法学会党组织,建立了适合法学会特点的党员管理制度和项目工作党小组制度,实现了会员思想建设和业务工作双管理双规范。昌邑市成立了法律义工服务中心,依托法学会工作站和社区法律服务诊所,建立了辐射城乡的义工服务网络。记者看到,参与服务的不同功能平台都专门制定了工作规程、会员参与绩效和年度工作考核等制度规范。他们还实施了农村依法治理规范提升工程,全市法学会从制度化规范化上深度参与农村社会治理,用法治的制度意识和程序意识来建立基层长效治理机制。
 
  王其江对昌邑市法学会建设工作给予高度评价,认为昌邑市法学会工作有特色,发挥党建引领作用,实现以党建促会建;成立法律义工,将法律人才优势与公益性结合起来,有力服务中心,服务群众。他指出,法学会不但要在体制内发展会员,更要注意发展二线和退休老同志,将他们组织起来,将经验优势发挥出来;要进一步加强法学会建设,找准工作的结合点、切入点、着力点,发挥法学会作为第三方参与矛盾化解等问题的独特优势,不断开创工作新局面。
 
  智能化:“菜单式”
 
  法律服务走进百姓家
 
  前段时间,山东诸城市相州社区居民林华与侄子因承包地纠纷闹得心烦意乱。他打开电视进入社区法律服务诊所,赵海凌律师向他耐心解答了土地承包的有关法律规定,并提出了处理意见。困扰林华几天的问题,一按遥控器便迎刃而解。
 
  智慧社区法律服务诊所让“菜单式”法律服务走进诸城寻常百姓家,人人有了随时见面的“家庭法律顾问”。诸城市以信息化为支撑,大力推进“互联网+法律服务”,既可以在市法学会网站查询了解法学会员、法学专家库等信息,又可以通过“智慧社区”平台操作运用,为法学会工作插上了信息化翅膀。
 
  记者在相州社区看到,诸城市利用“智慧社区”平台,打造“智慧社区法律服务诊所”,实行“点对点”、菜单式法律服务。他们以有线电视网络为载体,以家用电视机为接收终端,把法律服务人员姓名、专业领域、联系方式等信息,以及基层常用法律法规、典型案例指导、防范“邪教”知识、失信“老赖”和交通违法曝光等平安建设、法制教育、政务公开、便民服务等公共信息,统一推送到电视机上,输送到千家万户,居民在收看电视节目的同时,想了解法律方面的知识,点开“社区法律服务诊所”模块就可查询阅览并进行相关咨询,足不出户就能挂上“专家号”。
 
  无独有偶。潍坊滨海区法学会以区综治中心融合平台为依托,研发了法学会信息系统,将区、街道、社区(村)三级法律服务诊所链接贯通,并将会员信息、会员管理服务、法学研究、法治宣传教育等模块整合到区综治中心融合平台,实现了法学会工作与综治工作的有效融合。通过区、街道、村(社区)三级互联实现信息资源共享,群众可以通过平台了解法律知识,寻求法律帮助,也可以直联专家进行点单式“求诊”。区法律服务诊所在日常工作中,通过综治视频系统指导街道、社区(村)法律服务诊所开展工作,也可以参与基层法律服务、法学研讨。同时,为全区网格员配备了移动终端,开通了法律服务APP,网格长随时查看,成为工作的好帮手。
 
  “智能化是我们的主攻方向之一。”孙起生说,潍坊市的法学会工作,将继续加大创新实践力度,主动融入全市以综治中心、“雪亮工程”和网格化管理为主要内容的“三位一体”社会治理模式之中,为繁荣法学研究、推进法治建设作出应有贡献。
 
  山东省潍坊市法学会在市委政法委的领导下,将紧紧围绕中央和省委政法委及上级法学会部署要求,继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持运用法治思维和法治方式谋划推动工作,以建设平安潍坊、法治潍坊、过硬队伍为目标,以建立综治中心、“雪亮工程”、网格化管理的“三位一体”社会治理模式为抓手,不断夯实基层基础,认真履行“繁荣法学研究,推进法治建设”的职责,不断创新发展,为推进依法治市和法治潍坊建设作出新的更大贡献。(孙英哲 牟希同 薛梅 何悦东)
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