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全区法学会党建工作座谈会暨基层工作经验交流会发言摘要(上)

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2017-07-11 10:18:01   责任编辑:吴金洋   来源:广西法治日报

  发挥参谋助手职能作用 推动法学会建设上新台阶
 
  ——全区法学会党建工作座谈会暨基层工作经验交流会发言摘要(上)
 
  编者按
 
  7月7日,全区法学会党建工作座谈会暨基层工作经验交流会在东兴市举行。防城港市、防城港东兴市、南宁市、百色市、崇左市、柳州市融水县、桂林市、梧州市、北海市、钦州市钦南区、贵港市桂平市、玉林市陆川县、贺州市平桂区、河池市、来宾市15市县(区)法学会和广西法理学研究会、广西知识产权法学研究会在会上作了经验介绍。“他山之石可以攻玉”,这些先进经验对全区各地法学会推进各项工作和加强法学会建设具有借鉴和学习作用。为此,现特将上述17个法学会(研究会)先进经验做摘要介绍,分上下两期推出,敬请关注。
 
  防城港市法学会
 
  强化政治引领推进法学会党组建设
 


防城港市委常委、政法委书记,市法学会会长李玉振发言。
 
  防城港市法学会在自治区党委政法委、自治区法学会的悉心指导下,在市委、市政府的正确领导下,团结引领广大法学会员和法律工作者,围绕中心、服务大局,积极投入防城港法治建设实践,努力开创法学会工作新局面!
 
  建立党组强引领。今年以来,防城港市法学会在县级法学会建设全覆盖基础上,着力在设立法学会党组上下功夫。今年5月市委组织部与市委政法委联合下发了《关于加强县法学会党组工作的意见》,至6月中旬全市4个县(区、市)法学会全部设立了党组,从而实现县级法学会机构设置和党组设立双覆盖。
 
  围绕大局抓服务。今年3月2日,超百亿重大项目——广西生态铝项目在防城港签约落地。仅仅3个月后,项目就顺利开工。惊人的防城港速度背后,离不开法学法律工作者的助力。
 
  虾箩江是此次项目征迁的“难中之难”,原有一片800多亩的盐碱地,涉及周边6个行政村几万群众,过去几十年由于界线不清,纠纷不断。应项目指挥部要求,防城港市法学会立即组织法律专家团队参与化解,很快就圆满解决纠纷。
 
  防城港市法学会还积极协同有关部门指导全市中小学开展法治教育基地建设,参与在校中小学生的法治教育,目前已建成6个法治教育基地、6个法治教育园地。
 
  组织退休老法官、老检察官、老律师等法学会员进入市关工委并担任相关职务,积极发挥“三老”法学会员余热,是防城港市深入推进青少年法治教育、预防未成年人违法犯罪的一大创新。
 
  东兴市法学会
 
  加强法学会建设促进边境和谐稳定

  东兴市委常委、政法委书记,市法学会会长黄安文发言。
  东兴市与越南芒街市仅一河之隔,沿海沿江又沿边,是中国面向东盟最便捷的海陆通道。特殊的地理位置,给东兴带来经济繁荣的同时,也带来了各种边境地区矛盾。为适应边境社会法治需求,在两级政法部门和东兴市委市政府的正确引领下,东兴市在成立法学会同时,成立法学会党组。在法学会党组的指导下,东兴市广大法学法律工作者立足当地,积极参与边境地区法治实践,促进边境地区和谐稳定。
 
  2013年10月,中越两国决定,在北仑河两岸,各规划10平方公里,建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区。跨合区建设是国家战略,自治区要求东兴为全国沿边地区做出示范和样板。
 
  2016年,跨合区征地搬迁百日攻坚,在东兴市全面铺开。启动区面积2.06平方公里,牵涉6000多名群众。在这场攻坚战中,东兴市法学会提前组织法学法律工作者,为政府推进项目提供法律依据。由于法学会以独立第三方力量的有效介入,攻坚战取得了阶段性的胜利,全过程无不良事件,无违法案件,实现了和谐征迁。
 
  活跃的边境贸易,产生大量跨境民间纠纷。为维护边境社会和谐稳定,东兴市在互市贸易区内分别设立“中越商事纠纷特别巡回法庭”及法律服务站,为中越边民无偿提供法律服务。
 
  2016年4月14日,“中越商事纠纷特别巡回法庭”里,在法学会员、“双语”法官刘治国等人的调解下,越南籍边民阮某某和范某某,开心地和中国老板就欠薪问题达成和解。
 
  巡回法庭旁的法律服务站,被誉为“边民法律权益的守护者”,日常配备4名法学会员轮值。会员充分发挥法律专长,在积极宣传法律知识的同时,免费向广大边民提供法律咨询,引导他们依法维权,促进边境和谐稳定。
 
  南宁市法学会
 
  建教育示范基地法治阳光耀校园
 
  南宁市委常委、政法委书记,市法学会会长杨维超发言。
  近年来,在自治区法学会指导下,南宁市法学会牵头,协调南宁市政法各部门,以及教育局、团委等部门,以建立校园青少年法治教育示范基地为抓手,推动了全市中小学校法治教育深入开展。
 
  强化建设,实现“六有”(有宣传阵地,有法治课堂,有模拟法庭,校园维权岗,有法治辅导员和学生讲解团,有机制保障)。2014年,南宁市法学会,协调创建单位,分别在南宁市北湖北路学校、南宁市第二十一中两所学校创建校园法治教育示范点,打造出了“六有”校园法治教育示范基地。两所示范基地创建以来,学生接受教育近10万人,学生法治意识、安全意识明显提高,实现了学生“零违法”“零犯罪”目标。
 
  通过在两所学校创建法治教育示范基地,打造了一面旗帜,带动了全市校园法治教育建设大规模、全覆盖地开展。至2016年底,南宁市和各县(区)先后重点建成高标准、高水平的校园青少年法治教育示范基地16个,另有22所学校成为法治教育基地建设的先进典型。2015年以来,各级法学会开展“法治进校园”活动2000多场次,在全市中小学校大力营造学法、知法、守法的良好氛围,有效预防了青少年违法犯罪。
 
  打造品牌,着力提升。南宁市校园青少年法治教育基地建设形成了法治教育品牌,得到了各级领导重视和社会关注。2016年6月,作为示范基地的南宁市北湖北路学校,获得了中共中央宣传部、司法部评选的“全国法治教育先进单位”荣誉称号。
 
  百色市法学会
 
  履行法学会职能服务经济社会发展
 
  百色市委政法委副书记,市法学会党组书记、副会长黄显帆发言。
  近年来,百色市法学会积极开展法学研究与法律服务,致力法治宣传与法治实践,全力推进市、县两级法学会建设,多项工作得到中国法学会、自治区法学会的表扬通报,为全市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
 
  高度重视,全面完成市县法学会组织机构建设。目前,全市共有法学会机构13个,法学会专职人员37名,法学会会员1903人。今年5月18日,百色市委召开常委会决定成立市法学会党组,并于6月底前实现县级法学会党组建设全覆盖。
 
  强化宣传,助推法治百色建设。百色市法学会联合教育、司法等多个部门,在校园内打造青少年法治教育基地,形成一批永久固定的青少年法治教育阵地。目前,全市共建有青少年法治教育基地34个,每年受教育学生12万余人。
 
  与此同时,百色市法学会积极开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,实现“双百”法治宣讲活动市、县、乡三级无缝对接互动,覆盖面达到100%。
 
  创新机制,促进社会和谐稳定。百色市法学会于2012年创造性地提出了“律师代理信访机制”,让律师介入信访工作,解决群众不会访、重复访、多头访、越级访等问题。目前,全市已设立法律咨询服务和信访代理工作室13个,有41家律师事务所298名律师,44家法律服务所273名基层法学法律工作者参与法律咨询服务和信访代理工作,几年来,共开展法律援助8261件,开展信访代理378件,化解矛盾纠纷21876件。
 
  崇左市法学会
 
  法治服务边关助推“一带一路”建设
 
  崇左市委常委、政法委书记,市法学会会长雷多荣发言。
 
  近年来,崇左市法学会牢记使命,在履职中敢担当善作为,在探索中砥砺前行,在改革中开拓创新,法学会工作开展得有声有色。
 
  先试先行,法学会建设取得新成效。崇左市法学会自2010年12月成立以来,市、县法学会建设实现了有机构编制、有财政预算、有办公场所“三有”目标。先试先行,根据中国法学会、自治区法学会工作部署,崇左市法学会在全区率先成立了市级法学会党组。
 
  主动作为,法治服务创造新经验。崇左市法学会与司法行政部门合力实现市县乡村四级法律服务全覆盖。2016年,全市共办理法律援助案件1224件,保障了权益人的合法权益。
 
  崇左市法学会和司法行政部门全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度,打通了法律服务基层“最后一公里”。2016年,由崇左市法学会参与的各级人民调解组织共受理人民调解案件5826件,调解成功率达98%。
 
  围绕大局,开创法治服务新路子。为了解决边境贸易中产生的各种纠纷问题,崇左市法学会和司法行政部门,在凭祥、龙州、宁明、大新等4个边境县(市),建立了跨国民间纠纷人民调解组织59个,2016年共为边境贸易提供各种法律服务700多次,调解涉外经济纠纷17件,涉及金额2000多万元。
 
  崇左市法学会成立以来,积极配合有关部门,开展调解、法律咨询、法律援助等活动,维护了社会和谐稳定。自2011年以来,崇左市群众安全感5年排名全区第一,1年排名全区第二;社会稳定动态八项工作综合总分连续6年排名全区第一。连续14年实现全国“两会”等重要敏感节点时期进京“零非访”目标。
 
  融水苗族自治县法学会
 
  创建青少年法治教育基地校园法治教育常态化
 
融水县委常委、政法委书记范家荣发言。
 
  融水苗族自治县法学会高度重视青少年法治教育,积极探索新时期青少年法治教育工作的新思路和新方法,把法治教育融入校园生活,以创建柳州市青少年法治教育示范基地为抓手,辐射带动全县各中小学校开展青少年法治教育基地创建工作,进一步拓展校园普法平台,取得明显成效。
 
  整合资源,打造市级法治教育示范基地。融水县本着“先示范、后推广”的做法建设青少年法治教育基地。2015年,由县法学会牵头建立了青少年法治教育示范基地。基地模拟法庭通过视频网络连接到全校60多个班级,实现了模拟法庭开庭活动“现场直播”。2016年底该基地被命名为“柳州市青少年法治教育示范基地”,基地自投入使用以来共接纳了县城学校2万多名学生参观。通过辐射带动,实现了全县中小学校法治教育基地“全覆盖”。
 
  融入载体,推动校园法治教育常态化发展。完善法治副校长制度;扎实开展“法治知识进校园”活动;充分利用校园法治教育基地开展法治教育;印制青少年法治教育读本。这些举措,有效推动了校园法治教育常态化发展。
 
  3年来,融水县通过学校法治教育基地开展法治教育已经取得了明显的成效,未成年人犯罪案件逐年成倍下降,2014、2015、2016年以来法院共受理全县未成年人犯罪案件分别为16件、12件和8件,2016年受理的未成年人犯罪案件比2014年下降了50%。
 
  桂林市法学会
 
  发挥职能作用推进平安桂林建设
 
桂林市委政法委副书记,市法学会党组成员唐恢豪发言。
 
  桂林市法学会紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥职能作用,在维护社会政治稳定、化解矛盾纠纷、为群众提供法律服务等方面作出了积极贡献。
 
  发挥优势,参与案件评查。利用法律专家的优势,参与桂林市的案件评查工作,由市法学会安排广西师范大学、桂林电子科技大学法学院法学专家及资深律师参加到各评查小组,从桂林市各级政法部门报送的200件案件中抽选60件进行评查,对评查出的问题,要求各级政法部门自查自纠,认真整改,有力促进了司法执法公正水平的提高。
 
  创新工作思路,推动“法律服务进景区”活动开展。主要措施有:法制宣传教育进景区;加强景区法治阵地建设;推行诉求代理制度;建立和完善旅游巡回法庭工作机制;建立旅游服务法律人才库。制度是活动顺利开展的保障,法律服务进景区成了桂林的一道风景线。
 
  提高思想认识,积极推进市县法学会成立党组工作。6月16日,桂林市法学会成立党组事宜在市委常委会上通过并正式下文,下一步,将根据自治区法学会、自治区领导的要求,大力推进县区法学会成立党组的有关工作,尽最大的努力争取达到市县法学会成立党组全覆盖。
 
  梧州市法学会
 
  找准服务大局发力点助社会治理创新发展
 
梧州市委常委、政法委书记,市法学会会长文建中发言。
 
  近年来,梧州市法学会充分发挥法学会会员“法律外脑”“智囊团”的作用,按照梧州市委政法委提出的社会治安防控体系的“三四五六”思路和布局,绘就社会治理创新“路线图”,推进梧州政法工作转型升级、创新发展,为维护公共安全、构建和谐社会发挥了积极作用。
 
  治安防控“社会化”是一个庞大而系统的工程,是当前加强和创新社会管理的热点、焦点和难点问题,是深入开展政法工作内容的重中之重。为此,梧州市以及各县市区法学会明确要求强化落实梧州社会治安防控特色之“精准防控”,按照社会治安防控体系建设的“三四五六”战略整体布局(坚持“三个原则”,即坚持党委领导、坚持群众参与、坚持整体推进的原则;推进“四项建设”,即推进基层组织、推进群防群治力量、推进专业队伍、推进信息化的建设;坚持“五大理念”,即坚持防范在先、主动作为、部门联动、长期作战、创新发展的理念;构筑“六张网”,即构筑农村社会治安防控网、城市社区治安防控网、单位内部治安防控网、重点行业重点领域治安防控网、社会面治安巡逻防控网和“天网”)。同时注重社会治安立体管控之提质增效,以织密统筹城乡警民共建立体化的人防、物防和技防网,扎实推进人、屋、车、场、网、会等基本治安要素实名制管理,打造现代社会治安防控体系建设的“双引擎”。
 
  梧州市将城乡治安防控形容为一个大圈,只有把平安建设的“基点”放在有效应对各种风险挑战上,通过织网、守点、巡线、控面等多种方式,才能让这个大圈稳固,打造起立体化的治安防控体系,提高维护公共安全的能力水平。
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