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广西法学会第六次会员代表大会专题

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2016-02-29 10:40:52   责任编辑:罗方荣   来源:广西法治日报

广西法学会第六次会员代表大会召开
 
彭清华陈冀平出席开幕会并讲话

 
彭清华在讲话。平安广西网/广西法治日报记者 莫云 林艺 摄

 
大会现场。平安广西网/广西法治日报记者 莫云 林艺 摄

 
  平安广西网/广西法治日报南宁讯(记者罗妮)12月12日,广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平出席大会开幕会并讲话。
 
  彭清华向大会的召开表示祝贺。他表示,过去6年,全区各级法学会和广大法学法律工作者积极投身依法治桂和平安广西建设,做了大量卓有成效的工作。新形势下,广大法学法律工作者承担使命之光荣、工作任务之繁重、发展平台之广阔,都前所未有。希望各级法学会和广大法学法律工作者以十八届四中全会和习近平总书记的重要讲话精神为指引,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,始终坚持正确的政治方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;始终坚持服务大局,为改革发展提供坚强有力的法治保障;大力推进法学研究繁荣发展,为广西法治建设提供理论支撑和智力服务;坚持服务群众、服务社会、服务基层,让法治的阳光普照人民,共同开创广西法治建设的新局面。各级党委、政府要加强领导,为法学会和法学法律工作者开展工作创造条件,进一步激发他们投身法治建设的积极性、主动性、创造性。
 
  陈冀平代表中国法学会对广西法学会的工作给予充分肯定,希望广西法学会深入研究十八届四中全会提出的重大理论观点、重大工作部署,充分发挥服务党和国家工作大局、服务基层服务群众、服务广大法学法律工作者“三个服务”的作用,不断加强自身建设,提高履职能力,为加快广西法治建设提供有力保障。
 
  大会审议并通过了广西法学会第五届理事会工作报告,选举产生了新一届理事会和领导机构。
 
  开幕会由危朝安主持。温卡华、周新建、范晓莉、王跃飞、高雄、李彬、罗殿龙、崔智友、王碧含,部分老同志,以及来自全区各地法学界、法律界的代表参加开幕会。
 
[page]陈冀平出席广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会[/page]

陈冀平出席广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会时强调
 
加强自身建设 提高履职能力
 
为法治中国建设作出新的更大贡献

 
陈冀平在讲话。平安广西网/广西法治日报记者 莫云 林艺 摄

 
  平安广西网/广西法治日报南宁讯(记者罗妮)12月12日,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平出席广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会时强调,要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,加强自身建设,不断提高履职能力,积极进取,奋发有为,为法治中国建设作出新的更大贡献。
 
  陈冀平在讲话中充分肯定了广西法学会自第五次会员代表大会以来所取得的成绩。陈冀平说,近年来,广西法学会在自治区党委及自治区党委政法委的正确领导和相关部门的大力支持下,围绕党和国家工作大局,团结引领全区广大法学法律工作者积极进取、奋发有为,在繁荣法学研究、参与地方立法、服务法治实践、促进法学交流、加强法治宣传、开展法律服务等方面做了大量卓有成效的工作,为促进广西经济社会又好又快发展提供了有力的法学理论支持和良好的法律服务,很多工作走在了全国地方法学会工作的前列,2009年、2012年,广西法学会两次被评为“全国地方法学会先进单位”。倡议举办了“中国·民族区域法治论坛”,推动“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动形成常态化,牵头联合共青团广西区委等有关部门开展校园青少年法治教育示范基地创建活动,巩固和发展中国-东盟法律合作与发展高层论坛、中国-东盟法律培训基地等,特别是在广西14个市全部建立起有机构编制、有财政预算保障、有独立办公场所和相应工作装备的市级法学会,走在了全国前列;在百色市进行县级法学会建制试点建设也取得圆满成功,为推进县级法学会建设积累了经验等。广西法学会的这些举措,有效提升了各级法学会机关党员干部的素质和能力,提升了法学会的研究水平,提升了法学会组织的吸引力,提升了法学会的地位作用。
 
  陈冀平指出,在法治中国建设中,作为人民团体、学术团体、群众团体,法学会有着智力资源充分、学术性强、“第三方”地位超脱等优势,有着贴近群众、深入实际、上下联动、机制灵活的优势,有着联结法学界法律界、影响广泛、号召力强的优势,要积极推进科学民主立法、依法决策、公正司法,积极开展深入基层的法律服务,积极推进法治工作队伍建设,团结和引领广大法学法律工作者在全面推进依法治国的伟大实践中建功立业。
 
  陈冀平强调,此次换届大会召开,是广西各级法学会在新的历史起点上创新发展的重要契机。要坚持正确的政治方向,切实把思想和行动统一到四中全会精神上来,为全面推进依法治国,实现中国梦贡献才智。要以问题为导向,积极推动改革顶层设计和基层实践探索良性互动,更加卓有成效地服务党和政府的中心工作。要大力加强各级法学会自身建设,完善法学会组织体系和工作机制,不断提高履职能力,努力开创法学会工作新局面。要团结和带领全区法学法律工作者,积极工作、勇于进取,为法治中国建设作出新的更大贡献!
[page]温卡华:为加快实现“两个建成”目标作出新贡献[/page]

温卡华在广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会闭幕会上寄语
 
牢记使命 真抓实干 不负重托
 
为加快实现“两个建成”目标作出新贡献
 
  平安广西网/广西法治日报南宁讯(记者罗妮)12月12日下午,广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会在南宁闭幕。自治区党委常委、政法委书记温卡华当选为广西壮族自治区法学会第六届会长。温卡华在闭幕会上发表讲话时寄语,要团结一心、务实奋进,真抓实干、不负重托,以法学研究和法治实践的新成效,为加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献!
 
  温卡华说,在自治区党委的坚强领导和中国法学会的指导支持下,自治区法学会将团结引领全区广大法学法律工作者,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及自治区党委十届五次全会精神,认真贯彻落实彭清华书记和陈冀平常务副会长的重要讲话精神,积极履行职责使命,充分发挥桥梁和纽带作用,在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、维护社会稳定、促进经济社会科学发展等方面,当好自治区党委、政府的智囊团,社会和谐稳定的促进者,群众合法权益的维护者,努力推动我区法学会工作再上新台阶。
 
  温卡华指出,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和主要任务,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。为全面贯彻落实依法治国的目标要求,11月13日,自治区党委召开十届五次全会,审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》,作出了全面推进我区法治建设的总体部署,为深化广西法治建设指明了方向。自治区法学会和全区法学法律工作者作为推进法治建设的重要力量,要牢记使命,主动作为,不断推进法学理论、法治实践、法律制度、法治文化创新,努力开创我区法学会工作新局面。
 
  温卡华强调,要进一步增强政治意识,旗帜鲜明坚持党对法学会工作的领导。要进一步增强大局意识,主动为自治区党委、政府中心工作提供法学理论支撑。要进一步增强责任意识,统筹推进法学会各项工作。要团结一心、务实奋进,真抓实干、不负重托,以法学研究和法治实践的新成效,为加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献!
 
[page]广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会闭幕[/page]

广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会闭幕
 
温卡华当选会长,彭祖意为名誉会长

 
温卡华在广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会闭幕会上讲话。

 
出席会议的代表们进行投票选举。
 
  平安广西网/广西法治日报南宁讯(记者罗妮)12月12日,广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会在南宁闭幕。
 
  大会审议并通过了广西壮族自治区法学会第五届理事会工作报告,选举产生了新一届理事会和领导机构。
 
  经广西壮族自治区法学会第六届理事会第一次全体会议选举,自治区党委常委、政法委书记温卡华当选为广西壮族自治区法学会第六届会长。于娃宪担任常务副会长,朱育兆、陈锋、韦军、李峻峰、张宣东、陈延国、陈伟雄、谢尚果、陈林杰、戴红兵、卫福喜、陈一平、梁振林、范小辉、曹平、孟勤国、张军同志担任副会长,陈锋兼任秘书长。
 
  经广西壮族自治区法学会第六届理事会第一次全体会议推举,彭祖意为广西壮族自治区法学会第六届名誉会长。
  
[page]陈锋:为法治广西建设提供有力法学理论支持和良好法律服务[/page]

陈锋作广西壮族自治区法学会第五届理事会工作报告时提出
 
珍惜机遇 主动作为
 
为法治广西建设提供有力法学理论支持和良好法律服务
 
  平安广西网/广西法治日报南宁讯(记者罗妮)12月12日,广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会在南宁隆重召开。
 
  受自治区法学会第五届会长彭祖意的委托,副会长兼秘书长陈锋代表广西壮族自治区法学会第五届理事会作工作报告。
 
  报告指出,从2008年7月召开广西壮族自治区法学会第五次会员代表大会以来,自治区法学会紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府的工作大局,认真履行“繁荣法学研究,推进依法治国”的职责,团结动员全区法学法律工作者积极参与广西法治建设,不断提高法学研究、法律实践和法治宣传教育的针对性和实效性,法学会建设、法学研究、法律实践、法治宣传教育、法学交流等各方面工作都取得了显著成绩。自治区法学会连续多次被中国法学会评为“全国地方法学会工作先进单位”,进入全国先进行列。主要体现在“一个坚持”、“两个率先”、“三个创新”、“四个特色”、“五个提升”等五个方面。“一个坚持”,即坚持以中国特色社会主义理论引领法学会工作,保证正确的政治方向。“两个率先”,即在全国率先完成了全部市级法学会建制建设、率先在一个市完成了全部县级法学会建制建设的试点工作。“三个创新”,即积极推进法学会体制机制创新,积极推进研究会体制机制创新,积极推进法学会参与法治实践的机制创新。“四个特色”,即打造民族地区法治建设品牌,打造法治宣讲活动品牌,打造青少年法治教育示范品牌,打造国际法学研究和交流品牌。“五个提升”,即各级法学会机关干部素质明显提升,法学会地位明显提升,法学会组织吸引力明显提升,法学会研究水平明显提升,广西法学会在全国的影响力明显提升。
 
  今后五年,是全面推进广西法治建设、实现“两个建成”目标的关键时期,也是我区法学会事业大有作为的重要时期。报告提出,各级法学会要牢记职责使命、勇挑历史重任,坚持改革创新、努力奋发有为,更加充分地发挥团结、引领、组织、推动、协调作用,进一步提高法学会工作法治化、科学化水平,努力推进广西法治建设不断取得新进展、开创新局面。要认真学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,团结引领全区广大法学法律工作者把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署,坚定不移地做法治建设事业的实践者和推动者。要紧紧围绕提高立法质量和发展与东盟国家法律研究合作两个关键点,推动我区法学研究繁荣发展。要主动参与法治宣传教育活动,努力形成全社会学法守法崇尚法治的良好氛围。要积极参与法治文明示范创建活动,以点带面推进广西法治建设。要加强法学会建设和法学法律优秀人才培养,为建设高素质法治工作队伍提供保障。
 
[page]广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会选举大会侧记[/page]

肩负重托 不辱使命
 
——广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会选举大会侧记
 
□平安广西网/广西法治日报记者甘敏
 
  对班友运来说,2014年12月12日是个值得纪念的日子。作为监票人之一,他见证了广西壮族自治区法学会新一届领导机构的诞生。
 
  广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会选举大会于12日15时开始,大会的议程是选举自治区法学会新一届理事会、常务理事会和会长、副会长、秘书长。
 
  清点到会会员代表人数、宣读监票人名单、检查投票箱,在完成一系列程序后,15时20分,工作人员开始将选票分发到会员代表手中。
 
  凝神细读,深深思索……现场静默无声。小小选票,是广西法治建设航程上的一道风帆,会员代表们填写得无比认真。
 
  选票填写完毕之后,总监票人、监票人在投票箱旁站定,189位会员代表排着整齐的队列,手持选票,步履稳健地向投票箱走去。班友运向票箱投下了庄严的一票。他说:“作为武警部队的代表,很荣幸成为监票人,深感责任重大。我相信,经过民主程序推选出的领导机构,能够领导和组织好广西法学会工作,践行自己的职责。”
 
  一张、两张……选票在大家的期许中落入票箱。15时40分许,投票完毕。大会主持人宣布:发出选票189张,收回选票189张,选举有效。
 
  经过认真统计,大会宣布选举结果,85人当选广西壮族自治区法学会第六届理事会理事。随后,在第六届理事会第一次全体会议中,45人当选广西壮族自治区法学会第六届常务理事会常务理事,温卡华当选为广西壮族自治区法学会第六届会长,18位副会长、1位秘书长也顺利选出。宣布选举结果后,掌声热烈响起,久久不息。
 
  这是189名会员代表的郑重选择,承载了全区5161名中国法学会会员和广大法学法律工作者的重托。当前,广西北部湾经济区成为国家战略的重心,中国—东盟自贸区如期建成,我区全面深化改革正在深入推进。而开创我区“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面、实现“两个建成”目标,需要良好的法治环境,需要有力的法治保障。党的十八届四中全会以依法治国为主题,吹响了建设社会主义法治国家的进军号,自治区党委十届五次全会也通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》。扬帆起航正当时,时代需要为全区广大法学法律工作者提供施展才华的大舞台,自治区法学会再次站在新征程的又一个新起点上。
 
  自治区法学会上一届理事会走过了快速发展的6年。6年来,自治区法学会在自治区党委的正确领导和相关部门的大力支持下,围绕自治区党委、自治区人民政府的工作大局,在繁荣法学研究、参与地方立法、服务法治实践、促进法学交流、加强法治宣传、开展法律服务等方面做了大量卓有成效的工作,为促进广西经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
 
  今天,在全面推进广西法治建设、全面建设小康社会的新征程中,新一届领导机构被寄予了新的希望。
 
  “在实际工作中,总感觉缺乏专业的法学理论支撑。”共青团广西区委权益部部长欧丽华说,“法学会就像我们的大后方,希望新一届领导机构更加重视青少年的法律宣传和预防犯罪工作,为共青团提供更多人才和智力支持。”
 
  “我们信任、期待新一届领导机构能够更好地引领我区的法学学术团体,在广西平安建设、法治建设中发挥应有的作用。”连任两届会员代表的南宁市人民检察院副检察长姜剑虹希望,今后能对各市法学会开展的活动给予更多支持,使理论研究、法律服务活动更加蓬勃发展。
 
  崇左市天等县委常委、政法委书记、县法学会会长郭强首次参加会员代表大会,他感慨地说,对于刚刚成立的天等县法学会,这次代表大会就像及时雨,让他的思路豁然开朗。希望自治区法学会能吸收更多来自基层的代表,倾听基层的声音。同时更加重视县级法学会的建设,确保它能有效运转,真正发挥作用。
 
  “大会闭幕,带着任务、带着使命,会员代表们将回到自己的工作岗位。建设法治中国已时不我待,我们一定奋发有为,不辱使命。”新任自治区法学会第六届理事会理事的广西警察协会副秘书长唐巍充满信心。

[page]评论:奋力开创广西法学工作新局面[/page]
评论:奋力开创广西法学工作新局面
 
□平安广西网/广西法治日报评论员
 
  在圆满完成各项议程后,广西法学会第六次会员代表大会胜利落下了帷幕。这次会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻自治区党委十届五次全会精神,学习贯彻中国法学会领导和自治区党委主要领导同志的重要讲话精神,审议通过了广西法学会第五届理事会工作报告,选举产生了新一届理事会和领导机构。会议简朴而热烈、时短而紧凑,新风扑面,对我区法学法律工作具有十分重要的意义,对广西全面推进法治建设必将产生积极的影响。我们对大会的圆满举行表示热烈的祝贺!
 
  中国法学会是中国共产党领导的人民团体,是中国法学界、法律界的全国性群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,是党和政府联系广大法学工作者、法律工作者的桥梁和纽带。作为中国法学会的地方组织,过去的六年里,广西法学会在自治区党委的坚强领导和中国法学会的有力指导下,深入学习认真贯彻落实党的十七大、十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中国法学会和自治区党委的有关部署,紧紧围绕自治区党委、政府的工作大局,认真履行“繁荣法学研究,推进依法治国”的职责,切实加强法学会队伍建设,立足长远固基础,凝心聚力强服务,着眼全局谋发展,在改革发展中彰显新作为,在法学会建设上取得新进展,在法学研究活动中取得新成绩,在法治宣传教育上取得新实效,在法学交流上实现新突破,全区法学工作蓬勃发展,走出了一条富有广西特色的法学工作新路子。
 
  当前,我区正在全面深化改革,全面推进法治建设,努力开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面,实现“两个建成”奋斗目标。法学法律工作是党的事业的重要组成部分,在全面推进依法治国的时代背景下,显得尤为重要。面对党和人民的期待,各级法学会组织责任重大、使命光荣。各级法学会要进一步增强历史责任感和使命感,进一步焕发工作热情,释放创造活力,踊跃参与全面推进广西法治建设、平安建设的伟大实践,为广西的改革发展稳定作出新贡献。
 
  自治区党委和政府历来对法学会建设高度重视,全区市级法学会已全部建立健全,县级法学会也在着力推进。全区各级法学会在全面建成小康社会和依法治国进程中发挥了重要的不可替代的作用。在新的历史条件下,法学会的地位更加重要,作用更加突出,任务更加繁重。全区各级法学会务必高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,主动作为,参与立法和繁荣法学研究;积极作为,有重点、高层次参与法治宣传教育;努力作为,加强队伍建设和人才培养,切实当好推进广西法治建设的“思想库”和“智囊团”。
 
  党的十八届四中全会《决定》是全面推进依法治国的航标,自治区党委十届五次全会《意见》是全面推进广西法治建设的宣言,为我区广大法学法律工作者施展才华搭建了广阔的舞台,为我区法学会工作繁荣发展提供了千载难逢的机遇。新的起点、新的任务赋予法学会新的任务、新的使命。全区各级法学会、广大法学法律工作者,都应当以时不我待的心态和奋发有为的作风,改革创新、开拓进取,奋力开创广西法学工作的新局面,为开创我区“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面,加快实现“两个建成”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
 
[page]广西壮族自治区法学会第六届会长、副会长、秘书长名单[/page]
 
广西壮族自治区法学会第六届会长、副会长、秘书长名单
 
  会长:温卡华
 
  名誉会长:彭祖意
 
  常务副会长:于娃宪
 
  副会长:朱育兆 陈锋 韦军 李峻峰 张宣东 陈延国 陈伟雄 谢尚果 陈林杰 戴红兵
 
  卫福喜 陈一平 梁振林 范小辉 曹平 孟勤国 张军
 
  秘书长:陈锋(兼)

 
[page]广西壮族自治区法学会第六届常务理事会常务理事名单[/page]

广西壮族自治区法学会第六届常务理事会常务理事名单
 
(45人,按姓氏笔画为序排列)
 
  于娃宪 卫福喜 韦军(壮族)韦文晋(壮族)韦以明(壮族)叶晖
 
  付健(女)朱育兆 伍国辉 齐爱民 许政(苗族)杨丽艳(女)
 
  李莉(女)李峻峰(壮族)何立荣 张军 张学军 张宣东 陆海平
 
  陈凡 陈锋(壮族)陈一平(壮族)陈伟雄 陈延国 陈林杰
 
  陈宗波(壮族)范小辉 周腾 周武红(壮族)孟勤国 高兰英(女)
 
  黄都恒(壮族)曹平 寇兴广(满族)梁炳扬 梁振林 蒋超
 
  蒋慧(女)蒋炳穗 温卡华(壮族)谢尚果(壮族)雷多荣(壮族)
 
  雷裕春 潘育伟(壮族)戴红兵
 
[page]广西壮族自治区法学会第六届理事会理事名单[/page]

广西壮族自治区法学会第六届理事会理事名单
 
(85人,按姓氏笔画为序排列)
 
  于娃宪 卫福喜 马训祥 马勇生(回族)王书庵(蒙古族)王洁钢 韦军(壮族)韦文晋(壮族)
 
  韦以明(壮族)韦超新 龙明 卢明威(壮族)叶晖付健(女)朱育兆 伍国辉 全莉(女)刘建昌
 
  齐爱民 许芳(女,壮族)许政(苗族)杨丽艳(女)杨明德(彝族)苏志东 李莉(女)李远龙(土家族)
 
  李峻峰(壮族)肖文平 何立荣 何艳斌(女)余睿 沙君俊 宋志国 张军 张学军 张宣东
 
  陆庆标(壮族)陆海平 陈凡 陈锋(壮族)陈一平(壮族)陈义夫(壮族)陈伟雄 陈延国 陈林杰
 
  陈宗波(壮族)陈承帼(女)陈树华 陈普生 林焱(女)范小辉 欧泳 欧丽华(女,瑶族)欧阳杰忠
 
  周腾 周一鸣 周世中 周武红(壮族)孟勤国 钟敬(壮族)骆伟雄 高兰英(女)唐嫡(女,瑶族)
 
  唐巍(女)唐善勤(瑶族)黄冠杰 黄都恒(壮)曹平 寇兴广(满族)梁炳扬 梁振林 蒋超 蒋慧(女)
 
  蒋炳穗 温卡华(壮族)温春林 谢尚果(壮族)赖文 蓝晨(瑶族)雷多荣(壮族)雷裕春 鲍家志
 
  黎合泉 潘育伟(壮族)戴红兵

 
[page]访新当选的广西法学会会长温卡华[/page]

为全面推进广西法治建设建功立业
 
——访新当选的广西法学会会长温卡华
 
□平安广西网/广西法治日报记者 李峻峰

 
自治区党委常委、政法委书记,新当选的广西法学会会长温卡华(右)在接受本报记者采访。本报记者莫云摄
 
  2014年12月12日。
 
  虽是冬日,和煦阳光照耀下的自治区党校,却处处洋溢着明媚的春光:莺飞草长,碧波荡漾,绿树婆娑,花木芬芳。
 
  这天下午4时20分许,在自治区党校举行的广西法学会第六次会员代表大会闭幕会上,当主持人宣布自治区党委常委、政法委书记温卡华当选为新一届广西法学会会长时,会场上响起热烈的掌声。
 
  此时此刻,坐在主席台上的温卡华深感责任重大,使命光荣!他在发表讲话时坚定地表示,一定不辜负全体代表的期望和重托,在自治区党委的坚强领导和中国法学会的具体指导下,团结带领全区广大法学法律工作者,深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及自治区党委十届五次全会精神,认真贯彻落实自治区党委彭清华书记和中国法学会陈冀平常务副会长的重要讲话精神,积极履行职责使命,充分发挥桥梁和纽带作用,在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、维护社会稳定、促进经济社会科学发展等方面,当好自治区党委、政府的智囊团,社会和谐稳定的促进者,群众合法权益的维护者,在全面推进广西法治建设的伟大实践中建功立业!
 
  热烈的掌声再次响起,在宽阔的会议大厅回荡……
 
  这掌声,表达了全体代表对新一届广西法学会领导班子的无限信任,寄托了全区广大法学法律工作者对温卡华会长的殷切期待。
 
  闭幕会后,温卡华与代表们迈步来到会议中心前的广场,集结在灿烂的阳光下,合影留念。记者抓住时机,采访了温卡华。
 
承前启后继往开来,奋力开创新的局面
 
  温卡华与记者谈起刚刚闭幕的广西法学会第六次会员代表大会时,欣喜之情溢于言表。他高兴地说,这次大会,是全区法学界、法律界的一次盛会,是广大法学法律工作者政治生活中的一件大事。在全面推进广西法治建设的重要时刻召开的这次会议,对于我们进一步坚定信念、牢记使命,团结引领全区广大法学法律工作者积极投身全面推进广西法治建设的伟大实践,开创新局面,作出新贡献,具有重要意义。
 
  温卡华说,自治区党委和政府历来高度重视广西法学会工作。在自治区党委的坚强领导下,第五届理事会团结带领广大法学法律工作者,创造了不平凡的业绩,在全国率先全面完成市级法学会建制建设,打造了“中国·民族区域法治论坛”、“百名法学家百场报告会”、校园青少年法治教育示范基地等知名品牌,进一步提升了我区全民法治意识和法治文明水平,为我区经济健康发展、民族团结进步、边疆巩固安宁、社会和谐稳定做出了重要贡献。
 
  温卡华强调,最近,自治区党委批准成立了自治区法学会党组,这是在新形势下加强法学会建设的重要举措。作为新一届广西法学会会长,温卡华向长期以来关心、支持法学会工作的各级党委、人大、政府、政协以及各有关部门、社会各界表示衷心的感谢,向全区法学会机关干部职工和广大法学法律工作者致以崇高的敬意。
 
  温卡华指出,党的十八届四中全会《决定》是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件,自治区党委十届五次全会《意见》对推进广西法治建设做出全面安排和具体部署。这不仅赋予了广大法学法律工作者的新使命,也带来了建功立业的新机遇。我们要从全局和战略的高度,充分认识法学会工作的重要性和必要性,充分发挥法学会在全面推进广西法治建设进程中不可或缺的作用,总结和弘扬上一届法学会创造的经验,承前启后,继往开来,奋力开创广西法学事业的新局面。
 
不断增强政治意识,坚持党的绝对领导
 
  坚定正确的政治方向,坚持党的绝对领导,是法学会工作的生命线。对此,温卡华感触颇深,他坚定地表示,我们要进一步增强政治意识,旗帜鲜明坚持党对法学会工作的领导。他说,习近平总书记指出:“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导。”法学会作为党领导下的人民团体,是政法战线的重要组成部分,必须置于党的绝对领导之下,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,这是政治方向,也是政治纪律,更是我们应该保持的鲜明政治态度。温卡华强调,要把党的领导贯穿于全面推进我区法治建设全过程,落实到法学会工作各方面。要充分发挥自治区法学会党组组织、协调、引领和服务的职能作用,坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上,坚持用中国特色社会主义理论体系最新成果武装广大法学法律工作者,牢牢把握法学领域马克思主义理论的主导权,教育引导广大法学法律工作者进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,确保法学会工作始终沿着正确的政治方向前进。
 
团结一心务实奋进,法学事业再谱新篇
 
  在谈到新一届广西法学会工作构想时,温卡华指出,当前和今后一个时期,是我们深入贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,全面推进广西法治建设,加快实现“两个建成”目标的关键时期,也是我区法学会事业大有作为的重要时期,全区法学法律工作者,使命光荣,任重道远。
 
  温卡华对全区法学法律工作者提出殷切希望:要进一步增强大局意识,坚持“立足当地、研究当地、服务当地”的原则,主动围绕党委、政府中心工作,为全区组织实施重大战略、重点项目、重大工程建设提供法律服务;要坚持以问题为导向,围绕党委、政府关注、群众关心,事关深化改革、促进发展、维护稳定、改善民生等重点难点问题,深入开展法学理论研究,不断推出有价值、高质量的研究成果,为党委、政府决策提供参考;要积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,尤其要加强全面深化司法体制改革问题的研究,抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,深入调研论证、积极建言献策,为全面推进广西法治建设贡献智慧和力量。
 
  温卡华说,做好法学会各项工作,是我们的职责所在。我们要进一步增强责任意识,统筹做好法学会各项工作。要按照服务大局、服务群众、服务广大法学法律工作者的“三个服务”要求,进一步加强与东盟国家法学理论研究交流,尤其要加强对东盟国家政策和法律的基础性、前瞻性研究,搭建中国—东盟法学家联谊新平台,为服务国家周边外交事务,实施我区对外开放战略提供法学理论支持和法律保障。进一步强化为民服务意识,积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务活动,把促进社会公平正义、增进人民福祉落实到法学会各项工作中去。进一步做好为法学法律工作者服务工作,各级法学会领导干部要转变作风、深入基层,耐心听取法学法律工作者的意见建议,加强思想感情交流,密切业务工作联系,帮助解决工作、生活中的困难和问题,真正把法学会办成广大法学法律工作者之家。通过各级法学会和广大法学法律工作者同心协力,推动我区法治文化更加繁荣,法治宣传教育不断提升,法学研究交流不断拓展,法学人才队伍不断壮大,法学会组织体系和自身建设不断加强,努力开创我区法学会工作新局面。
 
  “自治区法学会作为全面推进法治建设的重要力量,我们要牢记使命,立足实际、开拓创新、主动作为,不断推进法学理论、法治实践、法律制度、法治文化创新,努力推动广西法学会工作实现新跨越!”
 
  温卡华热情洋溢、情恳意切、充满期待的话语,让记者深切感到,广西法学事业新的春天就要来临。
 
  2014年12月12日,在这个和风拂面、阳光灿烂的日子,在全面推进广西法治建设的历史进程中,广西法学事业的发展史册上,记下了自治区党委和中国法学会领导的谆谆嘱托,记下了党和人民对广大法学法律工作者的殷切期盼!


 
[page]陈锋在广西法学会第六次会员代表大会上的报告[/page]
 
珍惜机遇 主动作为

为全面推进广西法治建设提供有力

的法学理论支持和良好的法律服务

——在广西壮族自治区法学会

第六次会员代表大会上的报告

(2014年12月12日)

陈 锋

各位代表,同志们:

  现在,我受彭祖意会长委托,代表广西壮族自治区法学会第五届理事会作工作报告。请予审议。

  广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会,是在全面推进广西法治建设时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实自治区党委十届五次全会精神,动员组织全区广大法学法律工作者紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,牢牢把握全面推进依法治国的总要求,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,积极投身广西法治建设实践,为提高广西法治建设水平,加快实现“两个建成”目标提供有力的法学理论支持和良好的法律服务。

  一、过去六年的工作总结

  从2008年7月召开广西壮族自治区法学会第五次会员代表大会以来,自治区法学会认真贯彻落实党的十七大、十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中国法学会和自治区党委的部署,紧紧围绕全区经济社会发展大局,认真履行“繁荣法学研究,推进依法治国”的职责,团结动员全区法学法律工作者积极参与广西法治建设,不断提高法学研究和法治宣传教育的针对性和实效性,法学会建设、法学研究、法治宣传教育、法学交流等各方面工作都取得了显著成绩。自治区法学会连续多次被中国法学会评为“全国地方法学会工作先进单位”,进入全国先进行列。

  总结自治区法学会第五届理事会6年多来的工作成绩,主要体现在“一个坚持”、“两个率先”、“三个创新”、“四个特色”、“五个提升”等五个方面。

  “一个坚持”。坚持以中国特色社会主义理论引领法学会工作,保证正确的政治方向。全面加强社会主义法治理论教育,引导全区广大法学法律工作者始终坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚决贯彻中国特色社会主义法治理论,自觉做到讲政治与讲法治相统一,自觉抵制各种错误观点和思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  “两个率先”。在全国率先完成了全部市级法学会建制建设、率先在一个市完成了全部县级法学会建制建设的试点工作。全区14个市和百色市12个县区全部建立起有机构编制、有财政预算保障、有独立办公场所和相应工作装备的法学会,南宁、崇左等市的县级法学会建设顺利推进,为全区县级法学会建设积累了经验。自治区法学会、百色市法学会分别被中国法学会评为“全国地方法学会建设先进单位”。

  “三个创新”。一是积极推进法学会体制机制创新。在2009年1月中国法学会“六大”召开前夕,我区法学会适应新形势,与时俱进,敢于创新,在全国首发倡议中国法学会体制机制改革“五统一”(法学会章程统一、管理体制统一、组织体系统一、会员称谓统一、会费标准统一),得到各省区市法学会的一致认同,被中国法学会采纳,相应修改完善了《中国法学会章程》。“五统一”做法被中国法学界法律界誉为“破解了多年来影响我国法学会事业发展的体制机制性障碍,成为我国法学会事业发展史上的里程碑”。二是积极推进研究会体制机制创新。为了更好地调动会员参与法学研究活动的积极性,自治区法学会结合研究会体制机制创新,在区直单位和法学院校会员中试行分科归口粘合法,即根据会员的学科专长和研究兴趣划入相应学科研究会参加活动,为会员提供参与法学研究的更多机会,大大增强了法学研究活动的生机与活力。三是积极推进法学会参与法治实践的机制创新。我们总结推广百色市平果、田阳、田林等县法学会主动参与县政府处理信访问题的成功做法,为基层法学会参与法治建设拓展了路子。法学会在县信访接待中心设立法治宣传和诉求代理工作室,组织法学法律工作者协助政府处理信访问题,为来访群众提供法律咨询、诉求代理等法律服务。对合法权益确实已受到侵害的群众,法律专家引导他们通过法律途径理性表达诉求;对无理缠访、非法闹访的群众,法律专家则以法律咨询服务的方式帮助他们解疑释惑,指出其无理缠访、非法闹访的危害性和严重后果,促进实现定纷止争,息诉息访,收到了化解矛盾、维护稳定的良好效果。这一举措得到了当地党委、政府的充分肯定,获得了中国法学会的高度赞扬。

  “四个特色”。坚持在工作中结合实际,量力而行,注重特色,形成品牌。一是打造民族地区法治建设品牌。由我区法学会在全国首发倡议并牵头联合新疆、内蒙古、宁夏、西藏等自治区法学会,在南宁举办首届“中国•民族区域法治论坛”,取得圆满成功。目前已形成以“促进民族地区科学发展与法治保障”为主题、各自治区法学会轮流承办的区域性论坛举办机制,成为繁荣民族法学研究、促进民族地区法治建设的一大品牌。二是打造法治宣讲活动品牌。自治区法学会牵头联合自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区党委政法委、自治区教育厅、自治区司法厅,连续六年成功举办了80多场面向各级党委理论学习中心组和党政部门领导干部的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,全区参加的各级党政领导干部近10万人次,成为了我区法治宣讲活动的重要平台。南宁、北海等市创办“法治讲堂”形式新颖,深受广大党员干部欢迎。三是打造青少年法治教育示范品牌。2011年以来,自治区法学会牵头联合共青团广西区委和综治、教育、公安、法院、检察院、司法行政、机关工委等有关部门开展校园青少年法治教育示范基地创建活动,对创新校园治理方式进行了有益探索,促进了校风、校纪、学风的改善。目前,全区校园青少年法治教育示范基地已发展到280多个,为有效遏制青少年违法犯罪发挥了积极作用,成为广西平安建设、法治建设的特色品牌。四是打造国际法学研究和交流品牌。2005年在南宁成功举办首届中国-东盟法律合作与发展高层论坛以来,该论坛已在我国其他地方和东盟国家论办了8届,形成了中国与东盟各国法律沟通合作的常态机制。2007年在广西民族大学建立中国-东盟法律培训基地后,共举办7期东盟法律研修班,培训了东盟各国100多名政府官员、司法官员、律师和中国100多名政法机关领导干部,形成了中国与东盟各国高层次法律人才培训的常态机制。这两个平台的建立和发展,有力配合了我国的总体外交战略,受到中国法学会和外交部的充分肯定,成为我区对外法学交流的一张名片。同时,南宁市也建立了东盟法律培训基地,先后举办了越南法研修班、泰国法研修班等,为中国-东盟法律培训基地的创新发展注入了新的活力。

  “五个提升”。经过几年来的不懈努力,我区的法学会工作得到了全面提升。突出表现在:一是各级法学会机关干部素质明显提升。通过开展保持共产党员先进性教育实践活动,发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动,党的群众路线教育实践活动等,各级法学会机关干部的理想信念、纪律作风、办事效能都有了明显改善,服务和组织协调能力有了明显提升,会员服务和管理工作大大加强。二是法学会地位明显提升。随着依法治国全面推进,各级党委对法学会组织建设更加重视。自治区党委批准成立了自治区法学会党组,已建立的市、县法学会机构分别明确为处级、科级建制,法学会领导力量大大加强。三是法学会组织吸引力明显提升。经过几年来法学会工作的创新发展,法学会的地位作用日渐凸显,法学法律工作者入会热情日渐高涨,全区法学会个人会员从前几年的500名发展到5161名,团体会员达34个。四是法学会研究水平明显提升。我区法学会所属研究会由原来9个发展到16个。组织法学法律专家先后参与自治区、南宁市立法机关论证、审核、修订地方性法规、规章达20多部;参与全国性、全区性法学研究活动,获法学科研优秀成果奖达300多项。各市、县法学会坚持“立足当地、研究当地、服务当地”的原则,积极开展法治实践研究,取得了良好成效。五是我区法学会在全国影响力明显提升。随着我区各级法学会组织的逐步建立健全和工作创新发展,中国法学会和兄弟省区市法学会对我区法学会工作给予充分肯定,连续多次被评为全国地方法学会先进单位。

  本届理事会履职期间所取得的成绩,是自治区党委及自治区党委政法委坚强领导的结果,是中国法学会正确指导的结果,是全区法学法律工作者共同努力的结果。我们在工作中积累了4条基本经验:

  ——必须始终坚持党的领导。法学是治国理政之学。法学会是党领导的人民团体、法学界法律界的群众团体、学术团体,只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导,坚持马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论,才能始终保持清醒的政治头脑,确保法学会事业始终沿着正确的政治方向前进。

  ——必须始终坚持“立足地方、研究地方、服务地方”的原则。只有坚决贯彻党的路线方针政策,紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划和推进各项工作,立足区情、市情、县情开展法学研究、建言献策,才能得出具有实践价值的法学科研优秀成果提供党委、政府决策参考,为改革发展稳定提供有力的法学理论支持。

  ——必须始终坚持调动各方面积极因素形成合力。这些年来,无论是参与立法活动还是组织课题攻关,无论是举办研讨活动还是开展法治宣传活动,我们采取走出去、请进来、联合办的方式,有效地整合了社会资源,既解决了法学会人力财力不足的问题,又满足了有关部门和地方开展法学理论研究和法治宣传的需求,实现了“双赢”目标。

  ——必须始终坚持发挥集体智慧创新工作机制。这些年来,我们在紧紧把握法学会工作总体目标的同时,积极推动各级法学会、研究会不断探索和建立符合自身特点和规律、充满生机与活力的运行机制,既为地方改革发展稳定提供了良好法律服务,也为法学会事业发展注入了活力。

  这些基本经验,是我们在工作实践中集体智慧的结晶,是对我区法学会历届领导班子工作成就的传承和发展,应当在今后的工作中始终坚持、完善和发展。

  在总结成绩和经验的同时,必须清醒地看到,我们工作中仍存在许多与广西法治建设发展要求不相适应的问题。主要是:法学法律工作者队伍总体素质和法学研究水平还不够高;法学研究优秀成果的激励机制和转化应用能力还不够活;与东盟国家的法律研究合作和交流有待进一步加强;会员服务和管理机制仍有待进一步完善;县级法学会建设仍有待进一步加强,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,努力加以解决。

  二、今后五年的工作设想

  各位代表,同志们!今后五年,是全面推进广西法治建设、实现“两个建成”目标的关键时期,也是我区法学会事业大有作为的重要时期。各级法学会要牢记职责使命、勇挑历史重任,坚持改革创新、努力奋发有为,更加充分地发挥团结、引领、组织、推动、协调作用,进一步提高法学会工作法治化、科学化水平,努力推进广西法治建设不断取得新进展、开创新局面。

  (一)认真学习贯彻中央和自治区党委的决策部署,坚定不移地做法治建设事业的实践者和推动者

  党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是我们党历史上第一个关于加强法治建设的决定。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和主要任务,科学回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题,是我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的庄严宣示,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

  11月13日,自治区党委召开十届五次全会,学习贯彻党的十八届四中全会精神,审议通过了《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》。《意见》以党的十八届四中全会精神为指引,明确提出了全面推进广西法治建设的总体要求和奋斗目标,对科学立法、严格执法、公正司法、社会治理、弘扬社会主义法治精神等方面进行了论述和部署,体现了中央精神与广西实际的有机统一,体现了立足当前与着眼长远的有机统一,体现了全面性和针对性的有机统一,为全面推进广西法治建设指明了方向。

  深入学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,是我们做好法学会工作的重要前提。刚才,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平同志和自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华同志作了重要讲话,对学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,推动法学会事业科学发展提出了明确要求、寄予了殷切期望。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。在学习贯彻中,要重点把握好两个方面:一方面,准确把握法学会在全面推进法治建设中的职责定位。法学会作为政法战线的重要组成部分,在全面推进依法治国中肩负着特殊而重要的责任。各级法学会和广大法学法律工作者要自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,紧紧围绕党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会明确提出的重大任务,切实加强对涉及建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家一系列重大理论问题的研究,加强对全面推进广西法治建设具体实践问题的研究,结合工作实际和自身职责定位,找准提供法学理论支持和法治保障的切入点和着力点,在立法、执法、司法、法律监督、法治宣传、法学教育等领域创造性地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署,努力在全面推进广西法治建设中奋发有为、有所作为。另一方面,准确分析和把握我区法治建设中存在的不适应、不符合问题。这些年来,在自治区党委的坚强领导下,我区在推进依法治桂方面取得了明显成效,保持了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。但也必须清醒地看到,我区法治建设还存在诸多不适应、不符合的问题,主要表现为:地方立法的质量和效率不高,实施性法规立法跟不上,地方配套性法规不完善;一些党员干部缺乏法治思维和依法办事能力,特别是有的领导干部以言代法、以权压法;少数执法司法人员执法不严、司法不公,甚至权力寻租、受贿枉法;普法教育针对性实效性不强,群众法治意识有待进一步提高,等等。对于这些问题,各级法学会和广大法学法律工作者要高度重视,严肃对待,深刻认识我区法治建设面临的新形势新挑战,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,更加善于运用法治思维和法治方式解决法治建设中存在的突出问题,从法治保障的角度提出改进工作的对策建议,从法学研究的角度为深化各项改革提供理论支撑,从法律服务的角度促进社会和谐稳定,切实当好全面推进广西法治建设的“思想库”和“智囊团”,努力形成全面推进广西法治建设的强大合力。

  (二)紧紧围绕提高立法质量和加强国际法律研究合作两个重点,推动我区法学研究繁荣发展

  法律是治国之重器,良法是善治之前提。推进治理体系和治理能力现代化,必须坚持立法先行,以健全的法治作保障。各级法学会要立足自身的优势和特点,组织广大法学法律工作者积极开展法学研究和成果转化应用,更加主动地参与地方立法工作,增强地方立法的针对性和可操作性,提高地方立法质量,使地方的每一项立法都符合宪法精神,更加准确地反映经济社会发展要求和人民意愿。一是积极参与立法实践。建立地方立法专家库,健全完善与立法、政府法制、政协等有关方面的长效协作机制,充分发挥智力资源充分、学术性强的优势,组织法学法律工作者作为“第三方”受委托起草法律法规草案,协助立法机关研究解决一些地方立法中存在的反映客观规律和人民意愿不够,解决实际问题的有效性不足,及时性、针对性、可操作性不强,甚至实施困难、实施背反、实施冲突等问题,有效推进科学立法、民主立法。二是深入开展立法研究。建立法律顾问专家库,组织法学法律工作者紧紧围绕完善社会主义市场经济制度、推动政府职能转变、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境、促进文化繁荣发展、完善民族区域自治以及“双核驱动、三区统筹”等重点领域区域立法,深入开展调查研究,提供咨询论证服务,提出立法建议。同时,要组织专家学者参与重大行政决策的科学论证、风险评估、合法性审查等工作,跟踪调查研究现行法律法规实施情况,加强对司法体制改革的重点难点问题的研究,为深入推进依法行政、保障法律正确实施、深化司法体制改革提供有力的法学理论支撑。三是加强国际法律研究合作。充分发挥我区处于东盟前沿的地缘优势,借助中国-东盟博览会的大平台、发挥中国-东盟法律培训基地的积极作用,争取中国法学会支持成立中国-东盟法学家联谊会,努力做好与东盟国家法律研究合作和法学交流这篇大文章,主动服务于国家周边外交事务,服务于我区对外开放战略。

  (三)主动参与法治宣传教育活动,努力形成全社会学法守法崇尚法治的良好氛围

  参与法治宣传教育,是党赋予法学会的重要职能。各级法学会要坚持参与法治宣传工作的“有重点、高层次”定位,抓住推动领导干部带头学法、模范守法和增强在校青少年学法守法意识两个重点,进一步加大法治宣传教育力度,推动形成全社会尊重法律、崇尚法治的良好氛围。着力抓好三个方面工作:一是深入开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动。进一步完善与组织、宣传、政法、教育、司法行政等部门的协作机制,坚持法治宣传的高层次定位,以各级党委理论学习中心组、党政部门和各级党校、各高等院校为重点单位,以各级党委理论学习中心组成员,各级党政部门领导干部,国有企业领导干部,各级党校、行政学院教师学员及高等院校师生为重点对象,组织法学法律专家持续深入开展“双百”法治宣讲活动,巩固好发展好常态化的普法教育工程,有效提高各级领导干部和法治建设工作骨干运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。二是大力推进校园青少年法治教育示范基地创建活动。校园青少年法治教育示范基地创建活动,是我区法学会对全国“爱祖国,学法律,创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动的创新形式,已经成为青少年法治教育的有效载体。各级法学会要健全完善与共青团、政法综治、教育等部门的联创共建机制,加大市、县级校园青少年法治教育示范基地创建力度,不断丰富和完善青少年法治教育形式和内容,进一步提升创建水平和示范效果,以校园青少年法治教育带动社会青少年法治教育,有效预防和减少青少年违法犯罪。三是进一步拓宽法治宣传教育渠道。着力提高《法学纵横》、《广西法学网》和各市县法学会刊物、网站的办刊办网水平,充分借助广西日报、广西法治日报、民主与法制时报等传统媒体优势,积极运用微博、微信、手机短信等新兴媒体手段,广泛深入宣传党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,宣传法学科研成果,开展法学学术交流,大力弘扬法治精神,积极为群众释疑解惑,推动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,促进崇法向善、循法而行成为广大群众的自觉行动。

  (四)积极参与法治文明示范创建活动,以点带面推进广西法治建设

  全面推进广西法治建设,重在基层,贵在实践。自治区法学会拟联合立法、执法、司法、普法宣传等有关方面,选择一些市县作为全面推进广西法治建设的实践点,推动开展法治文明示范创建活动,充分发挥典型示范效应和作用,带动全区法治建设事业不断向纵深发展。法治文明示范市县创建活动将按照以下目标要求综合展开:一是加强宪法实施。推动示范市、县人大及其常委会建立对本辖区地方性法规和带立法性质政策的备案审查制度,依法审查、撤销或纠正本级和下级政府违宪违法的规范性文件,禁止违宪制发带有立法性质的所谓红头文件,保障国家法制统一。二是科学民主立法。推动示范市、县加强党对立法工作的领导,健全有立法权的人大主导立法工作的体制、机制,改进政府立法制度建设,完善公众参与政府立法机制,拓展畅通国家机关、社会团体、专家学者等参与立法及论证咨询通道,做到“立、改、废、释”并举,提高地方性法规的有效性和可操作性。三是推进依法行政。推动示范市、县推行政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,加强行政决策程序建设,健全政务公开体系,规范行政执法行为,完善行政权力的常态化制约监督机制,严格实行执法责任制和违法行政问责追究制,促进政府全面依法履行职能。四是严格公正司法。推动示范市、县扎实有效推进司法体制改革,推进完善司法人员分类管理制度,健全司法人员职业保障制度,完善司法责任制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的司法权运行体系,确保司法机关依法独立公正行使审判权检察权。五是常态普法宣传。推动示范市、县采取领导干部普法与全体干部普法相结合、重点群体普法与全民普法相结合等渐进式的多层次、多渠道法治宣传方式,实行领导干部带动单位、党员骨干带动社区、社会骨干带动群众等多种学法联动机制,打造法治文明建设的新常态。各级法学会应按照上述目标要求,积极组织动员法学法律工作者参与到法治文明示范创建活动中,在创建活动中探索总结法治建设的成功经验,研究破解制约法治建设的重点难点问题,为党委、政府多建睿智之言、多献务实之策,助推我区法治建设扎实有效开展。

  (五)加强法学会建设和法学法律优秀人才培养,为建设高素质法治工作队伍提供保障

  加强法学会自身建设和法学法律优秀人才培养,是建设高素质的法治工作队伍的基础性工作,必须高度重视、扎实抓好。一方面,切实加强法学会建设。当前,我区14个市级法学会全部建立,但县级法学会建设任务仍很艰巨。各地要认真贯彻落实中央政法委和自治区党委关于加强法学会建设的部署,立足全面推进广西法治建设的大局,从组织机构、业务能力、纪律作风上大力加强法学会建设,确保更好地履行法学研究、法律服务的职能。要大力加强以县级法学会为重点的法学会机关建设,切实解决好机构编制、财政经费、办公设施等实际问题,逐步实现法学会机关由“有专职干部、有经费保障、有办公场所和相应装备”的外在形式向“有人才支撑、有机制保障、有成果转化”的目标发展,为法学会工作创造良好的环境和条件;要大力加强法学会干部业务能力培养,通过专业培训、参观学习、典型示范等方式激发内在动力,切实提升法学会干部的学习思考能力、调查研究能力、创新发展能力和业务履职能力;要大力加强法学会干部纪律作风建设,继续巩固和发展各级法学会机关开展党的群众路线教育实践活动成果,建立一批务实管用、利于长远的制度,形成改进作风常态化机制,认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制,确保法学会干部队伍风清气正,廉洁高效。另一方面,大力加强法学优秀人才培养。加强法治建设,打造一支高素质的法治队伍至关重要。就法学会而言,就是要大力加强法学法律优秀人才的培养,最大限度地把人才团结、凝聚在党的法治事业周围,不断壮大社会主义法治工作队伍。要充分发挥法学会联结“两界”(法学界和法律界)、影响广泛、号召力强的优势,积极参与实施“双千计划”,协助有关部门畅通立法、执法、司法机关干部和人才之间,以及与法学院校、法律服务机构等单位人才之间的交流渠道;要有效利用中国-东盟法律培训基地以及课题研究、交流培训、专题研讨、实际调研等平台作用,广泛开展优秀人才培养、评选活动,着力培养应用型、复合型卓越法学法律人才;要积极尝试依托学科体系或研究领域,建立专业法学法律人才库,完善人才激励、认定、跨区域流动等机制,努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

  各位代表,同志们!在全面深化改革、全面推进依法治国的伟大进程中,各级法学会和广大法学法律工作者责任重大,使命光荣。我们一定要认真学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神,以广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会为契机,以更加振奋的精神、更加过硬的作风、更加扎实的工作,为全面推进广西法治建设,加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献。


 

 
[page]陈冀平在广西法学会第六次会员代表大会上的讲话[/page]
 

在广西壮族自治区法学会

第六次会员代表大会上的讲话

(2014年12月12日)

中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平


各位领导、各位代表:

  今天,广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会隆重召开了。我代表王乐泉会长,代表中国法学会,对大会的召开表示热烈的祝贺,向各位与会代表和自治区广大法学法律工作者致以诚挚的问候!

  现在,举国上下都在认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,学习贯彻四中全会关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,昨天还是广西壮族自治区成立纪念日,这些都使此次大会的召开显得格外有意义。我多次来到广西,所有地市都去过,对广西的印象非常好。广西是一个物华天宝、地灵人杰的多民族自治区,特别是在党的十八大以后,广西的发展进入了一个新的阶段,总体上经济发展、民族团结、社会和谐,呈现出可喜的局面。但同时也面临许多新的机遇和新的挑战。自治区提出,广西有机遇、有条件、有潜力,但也有挑战、有难度、有压力,必须坚定信心、攻坚克难、努力工作,争取更好更快的发展。这些提法对法学会工作的发展也同样适用。

  近年来,广西壮族自治区法学会在自治区党委、政府和自治区党委政法委的关心和领导下,围绕党和国家工作大局,团结、引领全区广大法学法律工作者,积极进取、奋发有为,在繁荣法学研究、参与地方立法、服务法治实践、促进法学交流、加强法制宣传、开展法律服务等各方面做了大量卓有成效的工作,为促进自治区经济社会又好又快发展提供了有力的法学理论支持和良好的法律咨询服务,很多工作走在了全国地方法学会工作的前列。2009年和2012年,广西法学会两次被评为全国地方法学会先进单位,有许多好的做法,比如,结合民族自治地方的特点,着力推动民族区域法治研究,倡议举办了“中国•民族区域法治论坛”;推动“双百”法治宣讲活动形成常态化;牵头联合共青团区委等有关部门开展的校园青少年法治教育示范基地创建活动,成为平安广西、法治广西建设的特色品牌,在全国产生一定的影响;巩固和发展“中国-东盟法律合作与发展高层论坛”、“中国-东盟法律培训基地”,是法学会对外交流的一张重要名片。在组织建设方面,广西14个市全部建立起有机构编制、有财政预算保障、有独立办公场所和相应工作装备的市级法学会。在百色市进行的县级法学会建制试点建设也取得圆满成功,12个县区全部建立起有机构编制、有财政预算保障、有独立办公场所和相应工作装备的县级法学会,为推进县级法学会建设积累了经验。前不久在深圳召开的地方法学会工作座谈会上,百色市法学会介绍了怎么推进县级法学会建设的经验,我在会上还讲了百色这个地方都能把县级法学会推动建立起来,全国有好多地方都应该有这个条件。百色的经验起到了非常重要的作用。同时,自治区法学会也注意总结推广百色市的平果、田阳、田林等县的法学会开展工作的经验做法,比如在县信访接待中心设立了法治宣传和诉求代理工作室,组织法学法律工作者协助政府处理信访工作,取得了很好的效果,也为基层法学会工作开展拓展了路子。自治区法学会还进一步研究了研究会体制机制建设,通过研究会来发挥法学法律工作者特别是法学研究、法学教育部门专家学者的作用,为重要决策献计献策,提供法学理论支持,增强了法学研究的活力。这些都是非常好的做法,也提升了法学会的吸引力,提升了法学会的地位作用。

  刚才,清华同志已经就广西法学会工作提出了具体要求,讲得非常好。借此机会,我也谈几点意见。

  一、要以党的十八届四中全会精神统一法学法律界的思想认识

  以党的十八届四中全会精神统一法学法律界的思想认识,这是当前和今后一段时期法学会首要的政治任务。四中全会以全面推进依法治国为主题,专门研究依法治国问题并且作出了决定,这在我们党的历史上是第一次,既是我们党的建设历史上的重要里程碑,更是我国法治建设历史上的重要里程碑。四中全会决定,贯穿了一条“红线”,就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,特别强调了做好这一工作必须要坚持五个原则,即:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发,阐明了党的领导和依法治国的关系。这五个原则是我们坚持中国特色社会主义法治道路的思想引领,是重要的指导思想。另外是突出了一条“主线”,这条“主线”就是搞好“两个建设”,一个是中国特色社会主义法治体系建设,一个是中国特色社会主义法治国家建设。明确了社会主义法治体系建设包括五大体系建设内容,并从六个方面部署了建设社会主义法治国家的任务,提出依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。我们法学界法律界要切实把思想和认识统一到党的十八届四中全会精神上来,统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来。

  前不久,孟建柱同志在全国地方法学会工作座谈会的批示中指出,各级法学会要始终坚持正确政治方向,用中国特色社会主义法治理论统领法学教育和法学研究阵地,努力加强队伍建设,不断提高服务大局的能力和水平。要充分发挥好法学会的独特优势,立足实际,注重实践,开拓创新,主动作为,创造性地开展好法学法律研究、法律咨询服务、法治宣传等工作,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面推进法治中国建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。建柱同志的批示,把我们如何学习贯彻落实四中全会决定具体化了。全国法学会系统要深入学习研究四中全会提出的重大理论观点和重大工作部署,找准工作的切入点和着力点,以此推进法学研究、法律服务等工作。

  二、要做好“三个服务”,推动四中全会《决定》各项措施的落实

  首先要服务大局。四中全会《决定》,提出了190项重大举措,涵盖了法治中国建设的各个重要环节,包括立法、执法、司法、普法、法治监督、法治队伍建设、党的领导等各个领域。这190项重大改革举措基本上都和法学会工作密切相关。现在最重要的就是如何通过我们的工作来进一步增强各级领导班子用法治思维和法治方式治国理政的能力。习近平同志强调法律的实施是依法治国的重点。怎么推动法律的实施,对法学会提出了新的任务。推动四中全会《决定》各项重大举措的落实是我们的职责和历史使命。许多重大改革举措都跟我们密切相关,比如在参与立法方面,如何科学立法、民主立法,就是非常重要的问题。截止2013年底,我国现行有效法律243部,这些法律不少在实际中还没有得到有效实施,有的处于闲置状态。这涉及到立法的科学性和可操作性问题。四中全会提出法律的“立、改、废、释”工作,如何做到“立、改、废、释”,我们法学界法律界就要通过法学研究、通过调研来献计献策,尤其是地方法学会要加强这方面的工作。因为法律实施中存在的问题,多数都是在基层,基层最清楚,基层找这些问题也找得最准确,所以基层在推进法律实施方面,是大有可为的,而不是无所作为。另外,《决定》提出了重点领域的立法工作,重点领域的立法都是和民生、和我们当地实际工作结合得非常紧密的,包括围绕自治区的特点,事关民族发展问题、环境保护问题、海洋资源问题、矿产资源保护利用等等这些问题,如何用更科学的、操作性更强的法律法规来保障这些工作的开展,都是需要我们认真进行研究的。在依法行政、建设法治政府方面,也有大量的工作要做。现在产生的一些问题,包括发生的一些矛盾纠纷以及一些群体性事件,究其原因,根子就是没有依法行政,许多问题都发生在这方面。所以要建设法治政府,就要依法行政。这方面存在的问题是最多的,如果不把这个问题解决好,会影响到我们经济社会的发展。所以把依法行政也作为重点,要特别加以强调。四中全会《决定》提出政府要搞法律顾问,现在我们有些基层,包括有些村里,都请了律师当法律顾问,村里有些什么重大举措,先听一听法律顾问的意见,看看行不行,是不是符合法律规定,是不是依法办事。要有这样一种法律意识、风险意识,这个任务量是非常大的。法学会要积极参与推行政府法律顾问制度,包括政府重大决策的法律风险评估等等,都要认认真真地参与好、结合好。再一个就是促进公正司法方面,司法的关键是公平公正问题,公正司法是依法治国的重点。习近平同志对《决定》的说明有10条,其中5条都是关于司法方面的。司法体制改革是《决定》的重要内容,是全面推进依法治国的关键举措,难度很大。如何能够把中央的决策部署在基层得到很好的实施和推动,我们法学法律界要加强研究,献计献策,这首先就是一个服务大局的问题。

  第二是要服务社会,也就是服务群众。四中全会把法治社会的建设提到了非常重要的位置。法治社会建设是法治国家建设的基础,如何通过开展法治宣传、法律咨询、法律服务来增强全社会的宪法法律意识、国家观念,让广大人民群众能够真正的通过我们的工作提升法治观念,增强法律意识,任务相当繁重。法治社会建设任务的提出,是要求我们在基层,在县一级建设法学会的一个很重要的依据。四中全会特别对基层的法治机构的建设提出明确要求,我们要用大气力,深入基层积极推进法治社会建设。广大人民群众也需要我们通过法治的方法来解决他们所遇到的一些困难和问题。我们要用法治思维、法治方式来引导群众用法律武器来保护自己的权益,用法治的方式来维护自己的权益。这些都是赋予我们法学会的非常重要的工作任务。

  第三是要服务于法学法律工作者。服务于广大法学法律工作者,主要是培养人才的问题。《决定》提出了中国特色社会主义法治队伍建设问题,我们要紧紧围绕全面推进依法治国需要,以理论教育、法学研究和法律实践有机结合的方式方法,来培养中国特色社会主义法治的实践者、建设者、推动者、捍卫者,要重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚,熟悉中国国情的高水平的法学家和法律专家团队。法学会组织的中国法学会优秀成果奖和“十大杰出青年法学家”的评选,以及其他多形式、多层次的活动都是为法学法律工作者提供的平台,在这些平台上锻炼能力,施展才华。

  各级法学会要配合有关职能部门,积极主动参与,通过“三个服务”把全会《决定》中所提出的重大举措落实下去,这就是我们现在面临的重要的任务。

  三、抓住机遇,不断提高我们的履职能力和水平

  中央对法学会的工作高度重视。历次中国法学会换届,中央的领导同志都要参加。2000年,中央决定把法学会的领导体制由司法部代管改为由中央书记处领导同志联系,中央政法委代管,这是提升法学会地位作用的一个很重要的措施。中国法学会的编制是中央编办核定的,参照公务员管理,并且在民政部门免于登记。本届副会长有二十人,都是经中组部批准的。今年7月份,乐泉会长把法学会工作向习近平总书记进行了汇报。今年下半年,在中央财政这么困难的情况下,中央又决定给中国法学会增加经费,用于研究会建设、课题和法治研究基地等方面建设,充分体现了党中央对法学会的重视和关怀。

  今天清华同志亲自到会并讲话,大会主席团也是由各部门的领导同志组成,据介绍区党委给法学会也解决了不少困难,表明了区党委对法学会工作的高度重视,各部门也给予了大力支持,这是法学会开展工作很好的基础。法学会作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分,有自身的特点和优势。法学会是党领导的人民团体,是新中国成立前全国政协的发起单位之一。法学会又是法学法律界的群众团体,同时还是学术团体,这是法学会作为群团组织的特色。法学会的会员包括立法、执法、司法、普法各个部门,涉及法学研究、法学教育、法治实践各领域,资源丰富,联系广泛。我们要准确把握法学会的特点和职能定位,解决好法学会干什么和怎么干的问题。发挥“第三方”、公信力强的优势,在基层化解矛盾纠纷。希望广西法学会在市县建设中进一步加大培训,明确市县法学会干什么,怎么干的问题,找准定位,发挥优势。

  中央政法委三次为法学会建设发文,要求在不断加强省级法学会建设的同时,继续推动县(市、区)成立法学会。自治区法学会要按照中央政法委2004(5)号文件、2009(18)号文件和2014(7)号文件要求,积极探索县级法学会工作模式,创新工作机制,指导县级法学会将工作开展起来,活跃起来。要加强所属研究会建设,从实际出发,根据当地实际建立相应的研究会组织,充分发挥学术带动和辐射作用,吸引更多的司法实务部门的骨干参与到法学会所属的研究会中来,推动顶层设计和基层探索良性互动,通过灵活的机制,达到上下联系、资源共享的效果。要把会员队伍建设作为法学会的基础性工作认真抓好。现在广西有六千多名会员,要在推动县级法学会建设的过程中,不断扩大会员队伍。要做好会员发展工作,创新会员服务内容和方式,充分调动广大会员参与法治国家建设的积极性,不断增强吸引力,把法学会真正办成会员之家和法学法律工作者之家。要加强法学会干部的能力培养,切实提高履职能力和水平,主动适应全面推进依法治国需要。

  在新的历史时期,法学会面临着历史上最好的发展机遇,我们一定要认真履行职能,在各个部门的支持、协调、配合下,积极参与到法治中国建设工作中来,真正把法学会的作用发挥出来。希望广西壮族自治区法学会围绕广西法治建设工作的实践,把法学会各项工作做好,为法治广西建设做出应有的贡献!

  谢谢大家!

  

[page]温卡华在广西法学会第六次会员代表大会上的讲话[/page]
 
在广西壮族自治区法学会

第六次会员代表大会闭幕式上的讲话

(2014年12月12日)

温卡华

各位代表:

  在全体代表的共同努力下,自治区法学会第六次会员代表大会就要闭幕了。会议期间,各位代表认真履行职责,审议并通过了自治区法学会第五届理事会工作报告,选举产生了新一届理事会,顺利完成了各项议程。这次会议的成功召开,是自治区党委高度重视的结果,是中国法学会大力支持的结果,是自治区法学会第五届理事会和全体代表共同努力的结果。在此,我代表自治区法学会第六届理事会向大家表示衷心的感谢!

  刚才,我们召开了自治区法学会第六届理事会第一次全体会议,选举产生了新一届自治区法学会领导机构,并选举我担任新一届自治区法学会会长。这是全体代表对我们的信任和支持,我们一定不辜负大家的期望和重托,在自治区党委的坚强领导和中国法学会的指导支持下,团结引领全区广大法学法律工作者,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及自治区党委十届五次全会精神,认真贯彻落实彭清华书记和陈冀平常务副会长的重要讲话精神,积极履行职责使命,充分发挥桥梁和纽带作用,在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、维护社会稳定、促进经济社会科学发展等方面,当好自治区党委、政府的智囊团,社会和谐稳定的促进者,群众合法权益的维护者,努力推动我区法学会工作再上新台阶。

  法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。为全面贯彻落实依法治国的目标要求,11月13日,自治区党委召开十届五次全会,审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》,作出了全面推进我区法治建设的总体部署,为深化广西法治建设指明了方向。自治区法学会作为推进法治建设的重要力量,我们要牢记使命,主动作为,不断推进法学理论、法治实践、法律制度、法治文化创新,努力开创广西法学会工作新局面。

  我们要进一步增强政治意识,旗帜鲜明坚持党对法学会工作的领导。习近平总书记指出:“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导。”法学会作为党领导下的人民团体,是政法战线的重要组成部分,必须置于党的绝对领导之下,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,这是政治方向,也是政治纪律,更是我们应该保持的鲜明政治态度。要把党的领导贯穿于全面推进我区法治建设全过程,贯彻到法学会工作各个方面。要充分发挥自治区法学会党组组织、协调、引领和服务的职能作用,坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上,坚持用中国特色社会主义理论体系最新成果武装广大法学法律工作者,牢牢把握法学领域马克思主义理论的主导权,教育引导广大法学法律工作者进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,确保法学会工作始终沿着正确的政治方向前进。

  我们要进一步增强大局意识,主动为自治区党委、政府中心工作提供法学理论支撑。自治区党委十届五次全会指出,要全面深化改革,开创我区“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面,加快实现“两个建成”奋斗目标。这一宏伟目标催人奋进,为各级法学会和广大法学法律工作者提出新要求、赋予新使命,也提供了施展才华的宽广舞台,带来了难得的发展机遇。我们要坚持“立足当地、研究当地、服务当地”的原则,主动围绕中心、积极服务大局,为全区组织实施重大战略、重点项目、重大工程建设提供法律服务和保障。要坚持以问题为导向,围绕党委、政府关注、群众关心的热点难点问题,深化改革、促进发展、维护稳定、改善民生等重点问题,深入开展法学理论研究,不断推出有价值、高质量的研究成果,为党委、政府决策提供参考。要积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,尤其要加强全面深化司法体制改革问题的研究,抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,深入调研论证、积极建言献策,为全面推进广西法治建设贡献智慧和力量。

  我们要进一步增强责任意识,统筹推进法学会各项工作。做好法学会各项工作,是我们的职责所在。要按照服务大局、服务群众、服务广大法学法律工作者的“三个服务”要求,努力推动法学研究更加繁荣,法治宣传教育不断提升,法学交流不断拓展,法学人才队伍不断壮大,法学会组织体系和自身建设不断加强。要进一步强化与东盟国家法学理论研究和司法交流合作,尤其要加强对东盟国家政策和法律的基础性、前瞻性研究,搭建中国—东盟法学家联谊新平台,为服务国家周边外交政策,实施我区对外开放战略提供法学理论支持和法律保障。要进一步强化为民服务意识,积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务活动,把促进社会公平正义、增进人民福祉落实到法学会各项工作中去。要进一步强化为法学法律工作者服务意识,各级法学会要转变作风、深入基层,加强思想感情交流和业务工作联系,真正把法学会办成广大法学法律工作者之家。同时,要大力弘扬社会主义法治文化,主动参与法律风险评估,社会矛盾化解等工作,以实际行动切实肩负起法治国家建设者、捍卫者的光荣使命。

  各位代表,全面推进广西法治建设,法学会责无旁贷、使命光荣。我们一定团结一心、务实奋进,真抓实干、不负重托,以法学研究和法治实践的新成效,为加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献!

 

 
[page]彭清华在广西法学会第六次会员代表大会上的讲话[/page]

在广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会上的讲话

(2014年12月12日)

彭清华

 

各位代表,同志们:

  广西壮族自治区法学会第六次会员代表大会今天隆重开幕了。这是全区法学界、法律界的一次盛会,是广大法学法律工作者政治生活中的一件大事。首先,我代表自治区党委、人大、政府、政协,对大会的召开表示热烈的祝贺!向专程来桂出席会议的中国法学会领导同志表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持广西法治建设的各有关方面的同志们表示衷心的感谢!向与会各位代表和全区广大法学法律工作者致以诚挚的问候!

  广大法学法律工作者是法治建设的中坚力量,担负着落实依法治国基本方略的历史重任。过去六年,全区广大法学法律工作者积极投身依法治桂和平安广西建设,在各自岗位上创造了不平凡的业绩,有力促进了我区经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步。各级法学会在党的领导下,紧紧围绕党委、政府工作大局,认真履行职责,充分发挥桥梁纽带作用,团结带领广大法学法律工作者,在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、培养法律人才等方面做了大量卓有成效的工作,在全国率先全面完成市级法学会建制建设,打造了“中国•民族区域法治论坛”、“百名法学家百场报告会”、校园青少年法治教育示范基地等知名品牌,进一步提升了我区全民法治意识和法治文明水平。实践证明,全区广大法学法律工作者不愧是社会主义法治国家的建设者、实践者,各级法学会不愧是推动法治建设的重要力量。

  法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。我们党历来高度重视法治工作。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,紧紧围绕全面推进依法治国这一重大抉择,高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式,在完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了坚实步伐。今年10月,党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,通过了我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则,回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题,为建设法治中国提供了根本遵循。习近平总书记在四中全会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深刻、总揽全局,对全面推进依法治国提出了许多新思想、新论断、新要求,为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家指明了方向。11月13日,自治区党委召开十届五次全会,审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》,结合广西实际,对广西法治建设作出了全面的安排和部署。在新形势下,广大法学法律工作者承担使命之光荣、工作任务之繁重、发展平台之广阔,都前所未有。希望广大法学法律工作者以十八届四中全会和习近平总书记的重要讲话精神为指引,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,以勇于担当的政治责任、时不我待的进取精神,不断推进法学理论、法治实践、法律制度、法治文化创新,共同开创广西法治建设的新局面。

  第一,始终坚持正确的政治方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。习近平总书记指出,中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。广大法学法律工作者要深刻领会、准确把握,充分认识到中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,中国特色社会主义法治道路是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,进一步增强对社会主义法治的政治认同和理论认同。要科学运用马克思主义立场、观点、方法观察和分析中国的法治建设,深刻认识到全面推进依法治国必须从我国实际出发,既不能罔顾国情、超越阶段,也不能因循守旧、墨守成规,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。要紧密结合广西实际,以社会主义法治理念引领我区法治建设具体实践,大力弘扬社会主义法治精神,创建社会主义法治文化,确保广西法治建设沿着中国特色社会主义法治道路的正确方向健康发展。

  第二,始终坚持服务大局,为改革发展提供坚强有力的法治保障。法学是治国理政之学,只有围绕中心、服务大局,才能更好地发挥作用、彰显价值。当前,我区正在主动适应经济发展新常态,积极把握国家提出共建21世纪“海上丝绸之路”、扩大沿边对外开放、打造中国一东盟自贸区升级版等重大机遇,深入实施“双核驱动、三区统筹”战略,加快实现“两个建成”目标。这不仅赋予广大法学法律工作者新的使命,也提供了施展才华、建功立业的广阔舞台。广大法学法律工作者要胸怀全局、服务大局,把握大势、深入实践,为全区组织实施重大战略、重点项目、重大工程建设提供法律服务和法律保障。要坚持问题导向,积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要准确把握全面深化司法体制改革的目标任务,抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,立足我区法治实践,深入调研论证,积极建言献策,为推进我区法治建设和司法体制改革贡献智慧和力量。要针对我区改革已进入攻坚期和深水区,面临一系列突出矛盾和挑战的实际情况,发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上全面深化改革,确保改革能够得到最广大人民群众的理解、支持和参与,确保全社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

  第三,大力推进法学研究繁荣发展,为广西法治建设提供理论支撑和智力服务。推进广西法治建设,法学理论研究必须先行。广大法学法律工作者要进一步解放思想、与时俱进,善于分析、回答现实生活和法治实践中迫切需要解决的重大问题,为构建具有广西特点、符合广西实际的地方性法律法规体系主动作为、作出贡献。要密切关注经济社会和法学理论研究的发展趋势,立足我区作为边疆民族地区的区情,研究广西问题,总结广西经验,提高法学理论创新和学术创新能力,形成一批具有广西特色的法学研究成果。要进一步创新法学理论研究机制,建立实务部门与法学院校、研究机构的双向交流互动机制,加强法学教育实践基地建设,努力把法学理论研究成果转化为推动法治建设的强大力量。要拓宽视野,积极服务我区以东盟为重点的对外开放战略,发挥好中国—东盟法律培训基地等平台作用,密切与东盟国家的司法交流,加强对东盟国家政策和法律的基础性、前瞻性研究,为我区参与中国—东盟自贸区建设和企业“走出去”提供法律保障服务。

  第四,坚持服务群众、服务社会、服务基层,让法治的阳光普照人民。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。广大法学法律工作者心中要始终装着人民,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,深入基层、深入群众,积极做好法律咨询、法律援助、法治宣传等工作,以优质高效的服务赢得群众支持和信赖,不断夯实法治建设的群众基础。要着眼于满足人民群众不断增长的法律需求,把维护人民群众合法权益作为重要任务,运用法律手段帮助解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使广大人民群众充分认识到法律是保障自身权利的最有力武器,引导他们自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要推动健全社会普法教育机制,打造法治文化精品力作,广泛开展群众性法治文化活动,推动法治宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使尊法、信法、守法、用法成为人民群众的共同追求和自觉行为。

  各级法学会是党领导下的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分。去年11月,习近平总书记等党和国家领导人出席中国法学会第七次全国会员代表大会,充分体现了党中央对法学会建设和作用的高度重视,对广大法学法律工作者的关心厚爱和殷切期望。各级法学会要主动适应新形势和新要求,转变工作作风,践行群众路线,坚持以法学法律工作者为本,加强思想沟通、情感交流和工作联系,把更多的法学法律工作者团结在周围,增强法学会的号召力、向心力和凝聚力,真正办成广大法学法律工作者之家。

  各级党委、政府要从全局和战略的高度,加强和改善对法学会工作的领导,支持法学会开展工作,积极推进县级法学会的建设,及时帮助解决实际困难和问题。要在政治上、工作上、生活上更加关心爱护广大法学法律工作者,主动创造条件、切实落实措施,进一步激发广大法学法律工作者投身法治建设的积极性、主动性、创造性。要立足我区实际,加强边疆地区、民族地区法学法律人才培养,建设一支通晓国际法律规则、善于研究和处理涉外法律事务的涉外法学法律人才队伍。

  同志们,当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出,作用更加重大,广大法学法律工作者大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实增强历史使命感和责任感,与时俱进、开拓创新、主动作为,共同谱写广西法治建设新篇章,为实现“两个建成”目标作出新的更大贡献!

  最后,预祝大会取得圆满成功!

  

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