• 武鸣县
  • 横县
  • 宾阳县
  • 上林县
  • 马山县
  • 隆安县
  • 兴宁区
  • 江南区
  • 青秀区
  • 西乡塘区
  • 邕宁区
  • 良庆区
  • 经开区
  • 高新区
  • 东盟区
  • 柳江县
  • 柳城县
  • 鹿寨县
  • 融安县
  • 融水县
  • 三江县
  • 城中区
  • 鱼峰区
  • 柳南区
  • 柳北区
  • 秀峰区
  • 叠彩区
  • 象山区
  • 七星区
  • 雁山区
  • 临桂区
  • 阳朔县
  • 灵山县
  • 全州县
  • 兴安县
  • 永福县
  • 灌阳县
  • 龙胜县
  • 资源县
  • 平乐县
  • 荔浦县
  • 恭城县
  • 陆川县
  • 玉州区
  • 北流市
  • 容县
  • 福绵区
  • 兴业县
  • 博白县
  • 江州区
  • 扶绥县
  • 凭祥市
  • 大新县
  • 龙州县
  • 天等县
  • 宁明县
  • 岑溪市
  • 苍梧县
  • 藤县
  • 蒙山县
  • 万秀区
  • 长洲区
  • 龙圩区
  • 兴宾区
  • 合山市
  • 象州县
  • 武宣县
  • 忻城县
  • 金秀县
  • 右江区
  • 靖西市
  • 田阳县
  • 田东县
  • 平果县
  • 德保县
  • 那坡县
  • 凌云县
  • 乐业县
  • 田林县
  • 隆林县
  • 西林县
  • 港北区
  • 港南区
  • 覃塘区
  • 桂平市
  • 平南县
  • 金城江区
  • 南丹县
  • 天峨县
  • 东兰县
  • 凤山县
  • 巴马县
  • 都安县
  • 大化县
  • 环江县
  • 罗城县
  • 宜州市
  • 钦南区
  • 钦北区
  • 灵山县
  • 浦北县
  • 港口区
  • 防城区
  • 东兴市
  • 上思县
  • 海城区
  • 银海区
  • 铁山港区
  • 合浦县
  • 八步区
  • 平桂管理区
  • 钟山县
  • 富川县

科摩罗有关投资风险的法律防范与救济

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2016-03-01 01:24:30   责任编辑:罗方荣   来源:

  中非投资风险的法律防范与救济是一个重要的议题,科摩罗也一直致力于双赢的投资合作,本文将主要介绍科摩罗在改善商业环境方面的努力。

  鉴于投资的重要性,科摩罗政府于2007年制定了《投资法案》,提供关税及其他税收方面的优惠,促进投资的增长。法案旨在创建新的企业、促进就业、吸引投资者进驻内陆地区、推动现有企业的创新和发展以及支持并为企业自由竞争提供便利。

  该法案主张保护企业的基本权利和自由经营,保证国内、国外资本平等竞争,对外国资本全面开放国内市场(部分特殊领域需要得到政府许可),允许资本、利润的自由流动,并免除7-10年的企业所得税。

  优先的投资领域包括:

  1.农业、渔业和森林开发,动植物产品或水产品的加工、储藏等相关环节;

  2.加工制造业;

  3.矿产和自然资源的研究、开采和加工;

  4.住房建设项目;

  5.旅游业的经营和酒店建设;

  6.技术研究的实验室;

  7.新型信息和通信技术;

  8.银行和金融分支机构;

  9.健康医疗服务,教育和职业培训,设备组装和维修,路面、港口和机场建设,保险、小型信贷机构以及单行条例规定的信用担保。

  除此以外,我们在2008年12月成立了国家投资促进局(ANPI),由分管财政、经济、预算、投资、外贸和私有化部的副总统负责监督该机构的运作。投资促进局与科摩罗商会共同努力,扩大在科投资。

  当今全球化背景下,国与国之间的协商、承诺方能促进合作,而影响投资、阻碍双边关系的风险无法避免,因此中非投资风险的法律防范与救济这一议题愈发重要。投资风险无法预见,形式多样,包括随意征用财产,没收、冻结资产,缺乏足够的司法保护与救济,司法管辖权限模糊,政局动荡,甚至自然灾害等。

  当然,各国也可以在双赢的前提下共同抵御风险,通过国内或国际司法途径解决上述问题。科摩罗政府对这些显而易见的问题已有充分认识,并与国际社会共同打击违反商业规则的活动(特别是阻碍企业成长、随意转移财产、影响信贷供应、违反合同协议的行为),努力改善本国投资环境。

  关于投资的法律保护与救济,该投资法案在其十三条规定:

  “外国投资者与科摩罗之间的纠纷以及该法案的适用,都将遵照下列调解和仲裁程序处理的结果:

  双方共同达成的协议;

  科摩罗政府和资本输出国关于保护投资的双边协议、条约;

  非洲工商业法规一体化组织或东南非共同市场的裁决(科摩罗是上述两个组织的成员国之一);

  国际司法裁决。”

  科摩罗政府意识到法律风险的防范与救济是一个复杂的议题。因此,我们一直努力加强与其他国家、世界银行以及其他国际伙伴(包括国际货币基金组织、联合国、欧盟、非洲工商业法规一体化组织、阿盟、欧洲开发基金会、印度洋委员会、伊斯兰会议组织、非洲发展银行、法语国家国际组织、东南非共同市场、多边投资担保机构、非洲金融共同体法郎区、非洲商法统一组织、非盟)的合作关系,积极改善商业环境。

  科摩罗还加入了诸多双边和多边的经济合作组织,不断推进国家法律一体化进程,积极修正本国法律,认真履行国家承诺、尊重国际准则。例如,作为世界银行多边投资担保机构的成员,科摩罗得到了研究投资环境的专家的支持和帮助。在他们以及一些国际和私人组织的建议下,我们在2011年7月公布了新的税法,将商业注册费由原来占资本额的5%降低到有限责任公司、公共有限公司分别收取40美元和280美元。同时,财产转移费用由占财产总额的12%降到了9%。这些专家和组织提供了很多关于不动产、国际贸易以及纠纷解决等方面改革的技术性帮助,发挥了独特、重要的作用。

  这些重要的伙伴不仅在专业知识方面帮助我们,还向我们提供了多元的资金支持,这对改革的实施是重要的。比如,正是得益于他们的巨大帮助,科摩罗在今年四月建立了仲裁法庭,对仲裁员的培训也在非洲工商业法规一体化组织的监督指导下得以进行。

  科摩罗仲裁法庭位于全国商会所在地,是一个独立于国家法庭的、致力于替代性纠纷调解与解决的机构。尽管仲裁法庭必须履行非洲工商业法规一体化组织的规则,但相比传统的仲裁方式,它具备很多优点,比如迅速性(最多六个月解决纠纷)、专业性(以专业法官、专家为保障)、透明性(投资者可以选择自己的代表方)、保密性(仲裁程序充分保护投资者的商业秘密)以及柔和性(争端都通过温和的方式解决)。

  另外,我们正在起草一部关于贸易风险与救济的法律,预计能在国民会议2012年10月-11月的会期上得到投票和采纳。该法将配合中央银行的总体规则与措施。

  同时,科摩罗还计划加入1958年签署生效的《纽约公约》。公约在国际上得到了广泛的认可,仲裁裁决的执行力度较强,还可以推介进行裁决的法庭。我们希望更广泛地参与到国际经济纠纷的裁决中,而非仅仅局限于国内和非洲工商业法规一体化组织内的经济争端。

  为了进一步改善商业环境,科摩罗建立了一个专门的秘书处来处理相关的技术问题。在世界银行和非洲工商业法规一体化组织的帮助下,该秘书处集合了来自政府和私人组织的代表,开始逐步计划、起草新的法律,修正原有规则并监督法律的实施。秘书处与公共和私人的机构进行了有效的沟通,让他们意识到了改革的重要性,并正确地引导了他们的行为。由于有了秘书处的努力,国民议会今年六月通过了《劳动法》、《信贷和保释监管法》和《反洗钱与资助恐怖主义法》,批准了《多边投资担保公约》。

  从2011年5月开始,科摩罗议会和政府先后通过了几项对改善商业环境意义重大的法案,包括《政府采购法案》、《普通税法》、《城市化和住房法案》、《国家推动非洲工商业法规一体化法案》、《法庭仲裁资格认证法案》、《反腐败法案》等。

  这些法案的通过显示了科摩罗高层致力于对外开放、放开外国投资以及保障投资自由。推行改革的目的在于使国内规则符合国际标准,创造一个更好的吸引外资的环境。

  在投资方面,科摩罗一直以来都和中华人民共和国保持着良好且富有成果的合作,这种合作不仅包括发展援助,还包括双边贸易。中国除了向科摩罗学生提供奖学金以外,还大力资助重大项目建设,包括供水设施、国民议会大楼、外交部大楼、国家电视大楼、国家机场等很多政府的基础设施项目。另外,两国都加强合作,积极推动文化交流,例如会展、艺术、手工艺、杂技和音乐演出。

  今天,如果中国大力推进与非洲的互利合作,那么科摩罗采取的这些吸引外国投资、促进国家发展的举措就再合时宜不过了。

  中科两国的双边经贸合作取得了稳步进展。目前,科摩罗商人正大力发展在华贸易,我们还在北京设立了代表处以加强双边关系。

  相信在未来,双方的务实合作一定会不断深化,取得更大的成果。

  (作者系科摩罗联盟掌玺、司法、公职、行政改革、人权和伊斯兰事务部秘书长,翻译系中国法学学术交流中心项目官员,审校谷昭民系中国法学会对外联络部主任、中国法学学术交流中心主任,审校祁蒙系中国法学会对外联络部双边处副主任科员)

...

广西法学会公众号

更多新闻,欢迎扫描左方二维码关注广西法学会官方微信

相关阅读