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温卡华在法学理事会全体(扩大)会议上讲话

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2016-03-01 01:18:04   责任编辑:黄申   来源:

在广西壮族自治区法学会第五届理事会

第五次全体(扩大)会议上的讲话

(2013年4月2日)

自治区党委常委、政法委书记  温卡华

  同志们:

  广西法学会第五届理事会第五次全体(扩大)会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、全国政法工作会议、中国法学会常务理事扩大会议和全区政法工作会议精神,总结经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期工作。会议对进一步开创广西法学会工作新局面,为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会目标具有十分重要的意义。

  近年来,在自治区党委的坚强领导下,广西法学会在彭祖意会长的带领下,广大法律工作者高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,认真履行职责使命,充分发挥桥梁和纽带作用,在推进社会主义法治建设、维护社会稳定、服务经济发展等方面做了大量卓有成效的工作,为建设社会和谐稳定模范区,加快实现富民强桂新跨越作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面:一是提出了中国法学会体制机制改革的“五统一”建议(法学会章程统一、管理体制统一、组织体系统一、会员称谓统一、会费标准统一),得到各省法学会的高度评价。2009年1月,中国法学会“六大”修改的《中国法学会章程》吸纳了该项建议。二是全面推进市级法学会建设和县级法学会试点工作,成为全国法学会系统第一个全部完成设区市法学会建制建设的省份,也是第一个在设区市试点全部完成县级法学会建制建设的省份。三是协助中国法学会在南宁成功举办首届中国—东盟法律合作与发展高层论坛,在广西民族大学成功建立中国—东盟法律培训基地,先后举办五期东盟法律研修班,培训了东盟各国100多名政府官员、司法官员、律师和中国的30多名政法机关领导干部,得到了外交部和中国法学会的充分肯定。四是连续五年成功举办了20多场“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,全区各级党委理论学习中心组和各级党政领导干部近8万人次接受了法治宣讲教育。五是出版《加强和创新社会管理知识问答》、《加强和创新社会管理研究》等书籍,为我区加强和创新社会管理工作提供了理论支持和实践指导。六是在宁明县海渊中学创办了“广西校园青少年法制教育示范基地”,在全国具有一定的独创性,取得了良好的社会效果。七是组织法学法律专家配合自治区人大常委会先后论证、审核、修订了20多部地方性法规,为推进依法治桂做出了积极贡献。可以说,广西法学会多项工作走在全国先进行列,自治区党委对法学会的工作是满意的。在此,我代表自治区党委,向出席会议的同志并通过你们向全区广大法学法律工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会的重要一年。做好今年法学会工作,意义重大。等一会,祖意会长还要作工作报告,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

  一、深入学习贯彻党的十八大精神,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者

  坚持和发展中国特色社会主义,是贯穿党的十八大精神的一条主线。孟建柱书记在全国政法工作会议上强调,学习贯彻党的十八大精神,就是要围绕这条主线坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。在中国法学会常务理事扩大会议上又进一步强调,要坚持正确的政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

  各级法学会要自觉把思想和行动统一到中央的要求上来,结合我区实际,抓好贯彻落实。一是坚持不懈地用社会主义核心价值观凝聚共识,教育引导广大法学法律工作者不断加深对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同、实践认同,坚持正确的政治方向,坚定对中国特色社会主义的共同信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,进一步提高做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性。二是积极适应“五位一体”中国特色社会主义事业对法学会工作提出的新要求,自觉把法治建设置于坚持和发展中国特色社会主义全局中来思考,充分发挥法学会作为自治区党委、政府全面推进法治广西建设的参谋和助手作用,为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会目标提供强有力的法学理论支持,进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的主动性。三是坚持以社会主义法治理念为指导,坚持中国特色社会主义法学理论体系、法律体系、司法制度的自我完善和发展,充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,进一步提升做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的能力和水平。

  二、大力加强法学理论研究和法制宣传教育,为建设法治广西作出新的更大贡献

  党的十八大提出“法治是治国理政的基本方式”、“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”和“实现国家各项工作法治化”等一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记在主持中央政治局第四次集体学习时强调,要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。孟建柱书记在中国法学会常务理事扩大会议上,就积极促进法学理论研究大繁荣大发展,为法治中国建设提供强有力的法学理论支持提出了三点要求:一是进一步开拓视野,把法学理论研究活跃起来;二是从实践中来、到实践中去,把法学理论研究与法治建设实践有机结合起来;三是创新法学理论研究机制,把法学理论研究成果转变为法治建设实践的强大推动力。我区各级法学会作为组织开展法学理论研究的主阵地,广大法学法律工作者作为法学理论研究的主力军,要按照中央的要求大力推进社会主义法治建设,尤其要在法学理论研究和法制宣传教育,推进法治广西建设中有更大作为。

  一要为加快实现富民强桂新跨越保驾护航。2月22日,彭清华书记到自治区党委政法委看望机关干部并发表重要讲话,指出:“广西当前面临的形势、任务,集中到一点,就是要加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会。”毋庸置疑,加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会目标是当前我区最硬的道理、最大的政治、最紧迫的任务,全区政法机关要为实现这个目标保驾护航。尤其是广西法学会要深入学习贯彻彭清华书记的重要讲话精神,充分发挥法学理论研究主阵地作用,为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会目标提供坚强有力的法治保障和营造良好的社会环境。

  二要积极围绕法治建设实践开展法学理论研究。在今年全国政法工作会议上,孟建柱书记提出了大力推进平安中国、法治中国、过硬队伍“三大建设”,同时,提出了积极推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”。无论是“三大建设”,还是“四项改革”,都有许多理论和实践问题需要我们研究和回答。比如,停止使用劳教制度,把涉法涉诉信访与普通信访分离,回归到司法解决的轨道上来,等等,这些制度改革给政法工作带来了新情况新问题,也给社会管理创新提出了许多值得研究的新课题,需要我们深入思考、逐一解决。与其他部门相比,法学会在法学理论研究上有着不可比拟的优势,那就是拥有众多的法学专业人才,希望广西法学会在推进“三大建设”和“四项改革”中发挥积极作用,做出更大贡献。

  三要主动参与《法治广西建设纲要》起草工作。全国政法工作会议结束后,自治区党委政法委和自治区司法厅等有关部门组成学习考察组,先后到湖南、江苏和天津等省(市)学习借鉴法治建设的先进经验,目前正在着手会同有关部门共同起草《法治广西建设纲要》。广西法学会要充分发挥法学理论研究的优势,积极参与《纲要》起草工作,着重在三个方面下功夫:一是在体现中央的要求上下功夫。《纲要》要充分体现全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治桂、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设的总要求。二是在继承和发展依法治桂工作上下功夫。在依法治桂进程中,我们有许多成功经验值得总结,也有许多老问题和新问题需要研究解决。法治广西建设是在依法治桂工作基础上进行的,要立足依法治桂的成功经验,推陈出新,创新发展。三是在学习借鉴兄弟省(市、区)的成功经验上下功夫。通过到兄弟省(市、区)考察学习,我们发现这些先行一步的兄弟省(市、区)在法治建设上有许多成功经验值得我们学习借鉴,比如,在组织架构上,体现了党委、政府坚强领导,各职能部门积极参与和全社会共同努力,等等。广西法学会要认真学习借鉴兄弟省(市、区)好经验好做法,将其吸纳到《纲要》起草中来,为《纲要》起草工作做出重要贡献。

  四要积极参与法制宣传教育工作。法学会参与法制宣传教育的方式,应有别于自治区其它依法治桂部门的职能。具体来说,就是要突出抓好“百名法学家百场报告会”、“校园青少年法制教育示范基地”这两个重要载体,突出抓好法学院校专门人才的培养教育和现有法学法律人才的再教育。目前,“双百”活动在我区已经形成常态化机制,在促进领导干部树立法治意识,提高运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力等方面发挥了重要作用,要继续加大力度,进一步拓展法治宣讲活动的覆盖面。“校园青少年法制教育示范基地”建设是我区社会管理创新的一大亮点,要紧密结合“六五”普法工作,加快推进“校园青少年法制教育示范基地”建设工作,推动全区校园青少年法制教育。当前,我区“两抢一盗”问题突出,彻底打击难度大,一个重要原因是青少年违法犯罪增多。因此,广西法学会要突出抓好“校园青少年法制教育示范基地”建设,以校园青少年法制教育带动社会青少年法制教育,提高广大青少年的法律知识水平,增强广大青少年的法制观念和遵纪守法的自觉性,培养中国特色社会主义一代新人。

  三、大力加强法学法律人才培养,努力造就我区高素质的法学法律工作者队伍

  建设法治广西,必须用心用力造就一支高素质的法学法律工作者队伍,这是根本,也是保证。广西法学会作为自治区党委、政府联系法学界、法律界的桥梁和纽带,要把发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才作为一项战略任务,抓紧抓好,抓出成效。一要积极主动向教育部门提出意见和建议,推动法学院校大力加强法学法律基础人才的培养,不断为全区输送大量精通法律的合格人才。二要会同教育部门、组织部门,研究建立我区的高素质法学法律人才培养机制,通过有计划选调法学法律人才进入更高级的法学院校再学习、再教育,大力推进法学法律人才在司法机关、法学院校挂职锻炼,提高他们的综合素质和业务能力。三要会同组织人事部门研究建立专门的“法学法律人才库”,形成常效的法学法律人才考评、筛选、储存、选拔、使用机制。四要会同组织人事部门和科研部门,建立完善我区的法学优秀科研成果和优秀法学名家评选表彰激励机制,通过定期的评选活动,不断推出一批法学优秀科研成果和优秀法学名家。各级党委、政府和党委政法委要进一步加强对法学会和法学研究工作的领导、指导和支持,特别是在法学会组织体系建设、领导班子配备、研究经费保障等方面给予支持,认真帮助解决法学会工作中遇到的困难和问题,努力为广大法学法律工作者和各级法学会创造良好的工作和生活环境。

  同志们,全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,为广大法学法律工作者创造了实现理想抱负的历史机遇和施展才华的广阔舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实中央的要求和自治区党委的部署,大力促进法学理论研究大繁荣大发展,为建设平安广西、法治广西,加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会目标做出新的更大贡献!
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