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让法治成为青少年的自觉选择

(广西法学网版权所有,未经授权,禁止转载)

2016-04-27 08:54:06   责任编辑:罗方荣   来源:平安广西网

让法治成为青少年的自觉选择
 
——广西各级法学会参与法治实践的系列报道之二
 
□平安广西网记者 陈颖婕 通讯员 邱丽玲
 
  法治教育是依法治国的基础性工作,而青少年法治教育又是法治教育的基础。
 
  2012年5月,全区首个“广西校园青少年法制教育示范基地”在崇左市宁明县海渊中学创建。多元化的教育形式,不仅改变了过去单纯给青少年灌输法律常识的宣教模式,还对创新校园治理的方式方法进行了有益探索。
 
  如今,青少年法制教育示范基地在八桂大地“遍地开花”,越来越多的青少年从被动学习向主动了解转变,营造了自觉尊法、学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
 
示范引领建设法制教育基地
 
  2015年2月25日,年仅17周岁的小周在成年人吴某多的邀请下,与覃某远一起到宜州市某路段盗窃电缆线。当覃某远将埋在该路段的一段路灯电缆线剪断后,3人共同将该电缆线扯出地面盗走,并拿到废旧收购站卖掉分赃。
 
  2014年11月17日,广西某高中的寄宿生小王与同学小李上晚自习时,因调换座位问题发生矛盾,于是小李趁小王不注意,拉走其板凳,使小王跌坐地上。小王因此恼羞成怒,便跑回宿舍取来一把小刀,朝小李右腹部及手臂捅去。
 
  随着一件件未成年人犯罪案件见诸报端,人们开始把目光转向青少年的法治教育问题。当前,由于各种消极因素和不良环境的影响,加上青少年自身法律知识欠缺和法治观念淡薄等,一些青少年不知道运用法律控制自己或保护自己,从而误入歧途。
 
  据不完全统计,2010年至2015年9月,广西法院共判处未成年罪犯1.7万余人。未成年人犯罪类型多为抢劫、盗窃、故意伤害。
 
  那么,如何做好青少年的法治教育工作?多年来,广西各级法学会进行了积极地探索,并取得显著成效。
 
  2012年5月,自治区法学会、共青团广西区委牵头,联合自治区公安厅、司法厅等单位,共同在宁明县海渊中学创建了集校园法制教育课堂、校园法制教育展室、校园法律文化广场等项目于一体的多功能综合性的校园青少年法制教育示范基地。
 
  该基地的建成,不仅对于转变教育观念、拓展教育职能、预防青少年犯罪、研究青少年法治教育新特点产生重要作用,而且基地自身建设和管理模式也为全区青少年法治教育提供了借鉴的模板。
 
  截至目前,我区共创建各级青少年法制教育基地300多个。其中自治区级示范基地有5个。青少年法制教育示范基地已成为我区预防青少年违法犯罪的重要抓手之一。
 
  随着法治教育的“升温”,我区未成年罪犯人数在稳步下降:从2010年的3362人降至2014年的2794人。同时,未成年罪犯在同期罪犯中所占比率逐年下降,从2010年的8.59%降至2014年的6.50%,2015年1至9月又降至5.63%。
 
  据了解,我区各地今后将进一步加大市级示范基地、县级示范基地的创建力度,力争在3至5年内,实现全区大专院校和中小学校青少年法制教育全覆盖的目标。
 
因地制宜营造学法用法氛围
 
  “现在开庭!”2015年11月20日,随着“审判长”敲响手里法槌,一场特殊的“庭审”在南宁市清泉中学的青少年法制教育示范基地开始了。
 
  说“特殊”,是因为参与其中的法官、检察官、法警、辩护人、被告人等,都是清泉中学的学生。当天,在南宁市邕宁区人民法院法官的指导下,学生们模拟了一场网瘾少年与人发生冲突后,将人打伤的故意伤害案的庭审过程。
 
  “这是一起对我们青少年来说具有普遍教育意义的案件。通过身临其境地‘审理’案件,我真实地感受到了法律的真切和庄严。而且因为是我们自己演绎,所以同学们旁听的时候也更有兴趣,更认真呢。”扮演“审判长”的小何同学感叹道。
 
  模拟庭审结束后,邕宁区法院未成年人审判庭的法官还对案件的“审理”进行点评,并通过以案说法,对学生们开展普法教育。
 
  近年来,“校园青少年法制教育示范基地”创建活动在我区各地蓬勃兴起的同时,青少年法制教育形式也呈现多元化、地域性特点,有效避免了因教育刻板、方法单一而引发抵触情绪,青少年学法用法的热情和兴趣日渐浓厚,校园法治环境也越来越好。
 
  例如,崇左市各县(市、区)法学会主动联系政法委、法院、检察院、公安局、司法局等部门联合开展活动,仅2015年,就上了427场法制课,听课学生近20万人次。
 
  桂林市平乐县平乐中学在开展校园法制教育活动中,实行学生、班主任、家长三方责任捆绑、齐抓共管,形成了人人争当守法遵纪标兵的浓厚氛围,该校连续多年均实现学生违法犯罪零记录。
 
  北海市法学会与北海市教育局投资30多万元,建成了一座以宣传法治教育为主题的长廊,并组织10多个共建单位编写了一批专门针对青少年学生群体的法治教育宣传板放上长廊,通过直观的法治宣传图片展示,让数万名中小学生接受了法治教育。
 
  百色市法学会联合百色市综治办、教育局、司法局,在全市中小学校开展法治进校园“十个一”活动,即配备一名法制副校长、选任一名法治宣传讲解员、上一堂法治教育专题辅导课、开展一次法治演讲和征文竞赛活动、建设一条(个)法治宣传文化长廊(室)、建立一个多媒体法治宣传馆(室)、完善一个实物展品室、设有一个模拟法庭、编印一本青少年法治教育手册、悬挂一面LED显示屏。
 
  贵港市以兴建百座校园“法治之窗”作为加强青少年法治教育的新载体,将中学生作为校园法治教育的重点对象,在全市筛选了103所在校生较多的中学建设校园“法治之窗”,为政法综治部门“送法进校园”开辟快速通道。
 
  广西民族大学把校园法制教育与共青团创先争优活动结合起来,充分发挥本校法学院师生“普法志愿者”的资源优势,在全校广泛开展普法宣传教育活动,具有高校法制教育特色。
 
美德银行德治和法治两手抓
 
  春分时节,树木发芽吐绿,一派生机勃勃的景象。在宁明县海渊镇中心小学,一处六七平方米、装修别致的浅蓝色小房子格外引人注目。每到活动课时间,这里就成了校园里人气最旺的地方。在房子里的营业柜台前,学生们人手一本印有“存折”字样的暗红色小本,争着向里面喊:“我要存60分”“我要取100分”……
 
  据了解,这间小房子既不是真的银行,也不是小商店,而是“美德银行”。每隔一段时间,班主任根据学生的出满勤、爱护公物、助人为乐等行为,分别给予5分、10分、20分不等的积分,然后报学校政教处确认,再由学生到“银行”存分。同时,学生还可以凭“存折”到“美德银行”兑换相应分值的学习、体育用品等。
 
  “美德银行”是海渊镇中心小学品德教育的一个创新举措,通过开展优秀品行积分“储蓄”竞赛,有效促进了校风、学风的改善。
 
  近年来,宁明县先后在宁明一中、城镇二小等县城学校及寨安中学、峙浪乡中心小学、爱店镇中心小学等边境线上的学校开展“美德银行”建设活动。目前,该县中小学校建成“美德银行”17家,实现了城乡全覆盖。
 
  党的十八届四中全会《决定》明确提出,坚持依法治国和以德治国相结合,并把其作为实现全面推进依法治国总目标必须坚持的重要原则,具有非常重要的理论和现实意义。
 
  不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,就必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法治和德治相得益彰。
 
  对青少年的教育亦是如此。青少年法治教育不能仅仅停留在法律知识的灌输上,还应该传递法治理念和法治思维,使孩子们在记忆、背诵法律条文的同时,关注法律规范承载的价值理念。
 
  而“美德银行”建设,正是校园“德治+法治”的样本。
 
  “从德育开始,在寓教于乐和潜移默化中,逐渐培养他们的法治意识和运用法治思维的能力。”自治区法学会一名工作人员介绍,如今,不止是宁明县,广西多个市县纷纷开展“美德银行”建设活动。以德治为载体,推进法治教育的教育形式,得到了学校、家庭、社会的肯定和好评。
 
  
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